e2 Sanjeev Bordoloi 服務管理：運作、戰略與信息技術 v9

8.3　地理信息系統6

海上大農場（The Sea Ranch，TSR）在一個暴風雨來襲的黑暗夜晚，某處水管破裂了。這沒什麼大不了的，你說……只要儘快解決這個問題就行，使這個位於加利福尼亞北部海岸的10平方英里[1]環境規劃社區的1305名居民可以在第二天早上享用咖啡或茶。但是，這一事件發生在2007年，而不是2017年。這次破裂引發了海上大農場水務公司辦公室的警報，這反過來激發了該公司的首席水務人員蘭迪·伯克（Randy Burke）。伯克和其他緊急救援人員聚集在辦公室，平息了警報，注意到社區儲水箱中的水位正在急劇下降。然後，他們不得不前往現場探查超過2000英畝[2]的土地以確定破裂地點。他們鑽進一輛四驅車，在大部分未鋪路的地方穿梭，定期停下來聽漏水的聲音。儘管他們付出了巨大的努力，但居民還是錯過了早晨的咖啡和茶。

快進到2017年。類似於2007年的大洩漏事件仍然會引發警報，伯克先生和他的同事仍將聚集在水務公司的辦公室裡，但事件的相似之處到此為止。在大洩漏之後的幾年裡，該社區已經在其每個運營區域採用並整合了地理信息系統（GIS）。如圖8-1所示，當整個系統啟動並運行時，它將顯示包括海拔、水文、運輸、土壤、地質、所有權、站點數據和圖像等八個層次的數據。

圖8-1　海上大農場的GIS數據層次

多年前，環境研究所（ESRI；www.esri.com）推出了一種名為ArcView的GIS工具，它把將不同的人口統計數據繪製在地圖上，將其轉化為非常有用的數據。例如，企業可以使用此類映射數據來確定目標市場的位置，分析需求並改進交付服務。

然而，近幾十年來信息技術的巨大進步帶來了更加複雜的GIS工具。例如，在ESRI，ArcView已經發展成為ArcGIS，它可以應用於所有服務，包括私人、公共、非營利、政府和軍事部門。今天的GIS工具還具有跨越單個組織內所有操作區域的應用程序。任何放在電子表格上的數據都可以被映射。

在ArcGIS系統下，假如發生了新的大洩漏，伯克先生和他的團隊則可聚集在計算機周圍，拿出GIS地圖，顯示每條水線和閥門的地理座標，以及修復洩漏需要考慮的所有其他因素。如果海上大農場安裝壓力敏感閥和數據邏輯控制器，GIS地圖將允許他們在辦公室就能夠精確定位洩漏。僅此繪圖功能就可以節省大量成本，因為在破裂定位和修復之前減少了工時和水的損失。然而，事情並未到此而止。

社區的設計、施工和環境管理（DCEM）委員會正在將GIS納入其運營。DCEM負責審查所有初步建築計劃並確保遵守規定的社區標準。除了考慮擬議結構本身的設計和外觀之外，委員會還必須考慮“看不見的”因素，例如滲濾場的位置、雨水渠、基礎地質結構和地下公用設施。這些載有不同數據的GIS地圖可以疊加，以提供建築工地的全面圖層，不僅適用於DCEM，還適用於房主、建築師、建築商和房地產人員。

DCEM還參與管理2000英畝公共財產的景觀。在這裡，GIS再次被證明是一種非常有用且節省時間和成本的工具，因為它將公共和私人區域的邊界以及所有與建築相關的信息精確地放在決策者的指尖上。其他數據，例如築巢鳥類種群、植物病害和燃料管理問題等，也可以納入GIS儀器。

海上大農場面臨三大災害威脅：野火、地震和海嘯。此類災害的第一響應者包括安全人員、TSR志願消防部門人員，CalFire（一個位於TSR組織邊界內的國家消防部門），以及一支經過裝備、培訓和整合的能夠即時響應的醫療和非醫療海上大農場主幹部隊。

在任何這些災難中，信息意味著拯救生命。考慮尋找被地震撕裂的地下公用設施管線（水或電）；選擇儲存醫療用品、飲用水和食物的場所；提供野火或海嘯的疏散路線。現在，考慮在一個10英里[3]長的社區中解決所有這些因素，從海岸懸崖到沿海山脈的紅杉林山脊只有1英里寬，只有一條主要道路，太平洋海岸公路可能無法保持通行。一條兩車道的縣道從高速公路開出，一直延伸到山脊，開出森林需要兩個小時的車程。那些受災民眾知道逃離災難並不總是最佳選擇，所以他們依靠GIS的準備和響應，在沒有外界幫助的情況下可以生存幾周。

基於對新的信息技術的依賴，TSR已經採用了三層數據安全系統。備份數據在本地、非現場位置和雲中分別維護。

我們的海上大農場示例說明了組織如何在規劃和分析、資產和數據管理、跨組織邊界提高運營意識以及促進現場單位的工作中使用GIS。

GIS使用空間分析來提高預測和管理變化的能力，併為觀察和傳播結果提供了一個平臺。大量不同的數據可以以直觀的、基於地圖的格式顯示。GIS可以維護數據的完整性，可以訪問組織的行業標準模板。GIS應用程序可以針對從高管到現場工作人員的特定用戶進行配置，還可以提供信息的實時提要、自動分析和警報工具。這些數據便於現場工作人員使用，可以支持各種現場項目。

從我們的TSR示例中可以看出，GIS通過在線數據地圖為所有用戶提供最新信息，從而促進更好的決策制定並更好地利用資源。

[1] 1平方英里=2589988平方米，約合2.59平方公里。

[2] 1英畝=4047平方米。

[3] 1英里=1609.344米。