國際貿易實務 v15
10 進口簽證
一 概論
進口簽證 (import licensing)係指進口廠商依規定向指定機構申請核發輸入許可證 (Import Permit, Import Licence, I/P, I/L)而言。
實施貿易管制的國家，大多規定廠商進口貨物之前應先辦理進口簽證手續。就我國而言，爲落實貿易自由化，對於貨物進出口的管理方式，係採取「原則准許，例外限制」的原則，即除表列貨品進口應申請簽證外，其餘貨品均可免證進口；簡言之，即原則免證，例外簽證，並持續開放不符國際規範的貨品管制措施，逐年增加免證進口貨品項目，目前須簽證進口貨品項目約 1%，可免證進口貨品項目約 99%。
二 限制輸入貨品表
依我國貿易法、貿易法施行細則及貨品輸入管理辦法的規定，我國的貨品輸入管理係採取原則准許，例外限制的方式，亦即原則上准許自由輸入，但因國際條約、貿易協定或基於國防、治安、文化、衛生、環境與生態保護或政策需要，得予以限制輸入。限制輸入的貨品名稱及其有關規定，由經濟部公告之，經公告的清單爲「限制輸入貨品表」，即所謂「負面列表」，凡進口表內貨品者，應依規定申請進口簽證，而進口表外貨品者，則可免證進口。
一、限制輸入貨品表內貨品
依規定應取得輸入許可證，始得輸入。限制輸入貨品表又分爲：
(一)第一表
爲管制輸入貨品。列入此表的貨品，非經國際貿易局專案核准發給輸入許可證，不得輸入。
(二)第二表
爲有條件准許輸入貨品。列入此表的貨品均有其一定的核准條件，進口人應依表內所載輸入規定(如須檢附主管機關同意文件等)，經國際貿易局核發輸入許可證後，始得輸入。
二、限制輸入貨品表外貨品
非屬限制輸入，出進口廠商申請輸入時，可免除輸入許可證，逕向海關申請報關進口。其情況又可分爲以下兩種：
(一)海關協助查核輸入貨品表內貨品
雖可免證進口，但其他法令另有管理規定，須由有關主管機關核發許可文件或證照始得輸入者，另編訂「海關協助查核輸入貨品表」，列入此表內的貨品，應依表列輸入規定辦理，海關始准免證通關放行。
海關逕准通關，自由輸入。
茲以表列上述各類貨品項數及占總貨品項數百分比，目前我國可自由輸入貨品，免輸入許可證項目，約佔99%。
第三節 進口簽證手續
一、進口簽證機構
目前辦理簽發輸入許可證的機構爲經濟部國際貿易局加工出口區、科學工業園區、自由貿易港區或農業科技園區事業，得向各該管理處、局或管理機關申辦。
二、「應簽證」或「可免證」
1. 輸入限制輸入貨品表內之貨品，除其他法令另有規定或經貿易局公告免證者外，應依該表所列規定申請辦理簽證；未符合表列輸入規定者，非經貿易局專案核准，不得輸入。
2. 廠商、政府機關、公營事業及公私立學校輸入限制輸入貨品表外之貨品，免證輸入。
3. 廠商、政府機關、公營事業及公私立學校以外非以輸入爲常業之進口人輸入貨品，應辦理簽證。以海運、空運或郵包寄遞進口限制輸入貨品表外之貨品，其 FOB價格爲USD20,000以下或等值者，得免證輸入。
三、其他規定
1. 進口人申請簽證輸入貨品時，應具備下列書件： (1)輸入許可證申請書全份。 (2)依其他相關規定應附繳的文件。
2. 輸入許可證的有效期限及延期： (1)輸入許可證有效期限爲自簽證之日起六個月。 (2)輸入貨品應於輸入許可證有效期限屆滿前，自原起運口岸裝運，其裝運日期以提單所載日期爲準，提單所載日期有疑問時，得由海關另行查證核定之。
(3)輸入貨品不能於輸入許可證有效期限內自國外起運者，除經貿易局公告指定的貨品應於期限內輸入不得延期外，申請人得於期限屆滿前一個月內申請延期，每次延期不得超過六個月，延期次數不得超過兩次。
3. 我國目前貨物進出口簽證已採電子作業方式辦理。
習題
一、是非題1
1. 實施貿易管制的國家，對於進口貨物，多須經過簽證的手續。1
2. 進口簽證制度仍爲我團目前重要的貿易管理措施之一。
3. 我國目前進口簽證制度爲「正面表列」方式。1
4. 我國目前僅開放進口貨物可辦理電子簽證，出口貨物簽證尙未實施電子化。1
5. 輸入許可證逾期不得申請展延，須註銷重新申請。
1. ○ 2. × 3. × 4. × 5. ×
二、選擇題1
1. 我國目前可免證進口的貨品項目占全部貨物的百分比約爲1(1)20% (2)10% (3)5% (4)1 %。
2. 輸入許可證有效期限自簽證之日起(1)30天(2)60天(3)3個月(4)6個月。
3. 輸入許可證有效期限爲6個月，該6個月之截止日係指1(1)商業發票簽發日期(2)提單所記載自原起運口岸之裝載貨物日期(3)貨物運抵進口圜的日期(4)進口報關日期。1
4. 以下何者不是我國目前辦理進口簽證的機構?(1)國貿局(2)加工出口區1(3)外貿協會(4)科學工業園區管理局。1
5. 限制輸入貨品表當中的「表一」，所列的貨物是屬於(1)管制進口(2)有條件允許進口1(3)由海關協助查核(4)自由進出口
1. (4) 2. (4) 3. (2) 4. (3) 5. (1)
三、填充題
1進口貨品應該於輸入許可證有效期限屆滿前，自原輸出口岸裝運，其裝運日期以??所載日期為準。
1. 提單
2依據我國規定，貨物輸入許可證至多可申請延期??次，每次延期期限不得超過??個月。
2. 二、六
3凡依規定限制輸入的貨品，國貿局應就其貨品名稱及其輸入規定，彙編??，公告辦理。
3. 限制輸入貨品表
四、解釋名詞
1. I/P
1. 輸入許可證：由政府發給的允許貨物輸入的證書，在實施進口簽證制度的國家，廠商輸入貨物，必須先向指定簽證機構申請核發輸入許可證後，才可辦理通關手續。
2. CCC Code
2. 中華民國商品標準分類：係我國於民國52年參照國際貿易標準分類及國際產業標準分類為內容架構編製而成的商品標準分類，將我國進出口商品分為6類，每一商品均以7位數表示，此標準分類的主要目的在於經濟統計的比較分析，而我國自民國78年起全面實施國際適用的商品分類制度HS後，每一項商品的C. C. C. Code均有10位數，另加1個檢查號碼，共11位數字。。
五、問答題
1何謂進口簽證?我國目前進口簽證的制度爲何?
1. (1) 進口簽證係指進口廠商進口貨物前，依規定向指定機構申請核發輸入許可證而言。
(2) 我國為配合自由貿易的全球性趨勢，對於貨物進口的管理係實施「原則自由，例外管制」的方式，亦即除表列貨品進口應申請簽證外，其餘貨品均可免證進口。
2我國辦理進口簽證的機構有哪些?
2. 一般進口案件的簽證機構為國際貿易局；此外，加工出口區的外銷事業應向經濟部加工出口區管理處申請，科學工業園區的園區事業應向科學工業園區管理局申請。
3請就學習時的情況，查詢資料，將表10-1及表10-2的各項數字重新塡入下表。
案例
請查出下列貨品是否需要簽證進口， 以及其他的進口規定：
1 工業用金剛石（ 鑽石) ， 未加工或僅鋸、劈或磨邊者。
1. 工業用金剛石（鑽石)，未加工或僅鋸、劈或磨邊者：71022100008，進口規定121 / 368
(1) 應進口簽證。
(2) 其他進口規定：應檢附Kimberley Process參與方指定機關核發之Kimberley Process證書。
2 牛肉骨，生鮮或冷藏。
2. 牛肉骨，生鮮或冷藏：02061010008，進口規定113 / B01 / F01 / MW0
(1) 免進口簽證。
(2) 其他進口規定：
① 自美國進口時，應向經濟部國際貿易局申請輸入許可證。報驗時，應檢附美國農業部簽發之證明文件，包括檢疫證明書、衛生證明書及輸臺證明書（FSIS Form 9060-5、2630-9、9285-1)，以確保進口產品為美國農業部針對臺灣所執行未滿30個月牛齡認證品質系統評估制度下之工廠所生產。
② 進口時，應依行政院農業委員會動植物防疫檢疫局編訂之「應施檢疫動植物品目表」及有關檢疫規定辦理。
③ 輸入商品應依照「輸入食品及相關產品查驗辦法」規定，向衛生福利部食品藥物管理署申請辦理輸入查驗。
④ 大陸物品不准輸入。
3 種植用蒜球。
3. 種植用蒜球：07032010004，進口規定114 / 465 / B01 / MW0
(1) 免進口簽證。
(2) 其他進口規定：
① 朝鮮人民共和(北韓)物品不准進口。
② 進口時，應依行政院農業委員會動植物防疫檢疫局編訂之「應施檢疫動植物品目表」及有關檢疫規定辦理。
③ 大陸物品不准輸入。
4 益智玩具。
4. 益智玩具：95030081006，進口規定C02
(1) 免進口簽證。
(2) 其他進口規定：本項下部分商品屬於經濟部標準檢驗局公告應施進口檢驗商品。。