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14.14　成本控制問題

無論成本控制系統如何出色，都難免出現問題。通常造成成本問題的原因包括：

• 評估技術和標準不完善，產生了不實際的預算。

• 無次序地開始或完成某些活動和事件。

• 工作分解結構不恰當。

• 缺乏有關報告和控制的管理政策。

• 對組織低層工作的描述不清晰。

• 管理人員削減預算或報價以保證競爭性。

• 缺乏正式的規劃，導致難以控制，範圍變大。

• 實際成本和計劃成本比較不合理。

• 在錯誤的管理層上比較實際成本和計劃成本。

• 沒有預見到的技術上的問題。

• 進度延誤，以至於需要加班或時間浪費。

• 不現實的材料價格上漲因素。

成本超支可以發生在項目的任何一個階段。以下是成本超支的常見原因。

• 建議階段：

— 未能理解客戶的需求。

— 不現實地評估內在能力。

— 低估時間要求。

• 規劃階段：

— 遺漏。

— 工作分解結構不準確。

— 信息解釋錯誤。

— 運用錯誤的估算技術。

— 未能準確地識別並把精力集中在主要的成本因素上。

— 未能評估和防範風險。

• 談判階段：

— 迅速妥協。

— 採購成本過高。

— 談判團隊一定要贏得該項目。

• 合同階段：

— 合同協議自相矛盾。

— 工作說明書與建議邀請書不同。

— 提案團隊與項目團隊不同。

• 設計階段：

— 未經管理層同意接受客戶的請求。

— 客戶溝通渠道和數據內容存在問題。

— 設計評審會議存在問題。

• 生產階段：

— 材料成本超支。

— 規格未被接受。

— 製造和工程未能保持一致。

*　見本章末案例分析。