e3 Harold Kerzner 項目管理 v12
11.19 工作規劃授權
PMBOK ® 指南，第6版
4.3 指導與管理項目工作
接到合同後，在開始工作前，即使在規劃階段也需要某種形式的授權。工作授權和工作規劃授權用於提供資金，但是它們的目的不同。工作規劃授權提供資金（主要對職能管理者）用於制訂進度、成本、預算和其他類型的計劃，要在運營週期資金（這裡應指工作授權）正式啟動前準備好。兩種形式的授權需要相同的文檔工作。在許多公司，這種工作授權被定義為細分工作描述（Subdivided Work Discription，SWD），它是成本中心（最小分支層）所做的工作的狹義描述。
SWD是大型項目（項目集）計劃中的關鍵要素，如圖11-9所示。合同控制和管理部門通過發佈SWD來提供合同資金。SWD提出了總的合同要求，並授權項目集經理開始工作。項目集經理髮布SWD來提出對職能單位的合同指導和要求。SWD界定了工作完成的方式、每個參與方的職責以及特定時期的資源使用權。
圖11-9 成本管理和控制系統的計劃週期
運營組織採用細分工作描述包來進一步細分由WBS定義的工作，將其分成更小的部分或工作包。
有的人認為，如果工作授權文件裡的數據同最初建議書中的不一樣，那麼項目從一開始就陷入了困境。但事實可能並非如此，因為大多數項目是在“無限”資源情況下定價的，而授權文件中則是以“有限”資源為基礎計算的，這在招投標項目中很常見。