03 政治經濟和經濟發展

3.1 複習筆記

一、經濟發展的差異經

1.人均國民收入經

不同國家的經濟發展水準存在巨大的差異。衡量經濟發展水準的一個共同尺度是人均國民收入（GNI）。GNI被視為衡量一國經濟活動的標準，可衡量該國居民總的年收入。

然而，人均經GNI值也可能產生誤導，因為該值沒有考慮生活費用的差異。為比較不同的生活費用，可以使用購買力平價（PPP）來調整人均GNI，利用參照購買力平價調整過的指標，可以對不同國家的生活水準進行較為直接的比較。GNI和PPP資料只是對發展所作的一個靜態的描述。經

2.發展概念的延伸

阿馬蒂亞·森一直主張，衡量發展水準應少一點諸如人均經GNI之類的物質產出指標，而多一點衡量人民所擁有的能力和機會的指標。聯合國採納了他的著名論點，建立了人文發展指數（HDI）來衡量不同國家人們的生活品質。由I有三個基本衡量指標：期望壽命、接受教育的權益、基於經PPP估算的平均收入能否滿足該國人民生活的基本需求。

二、政治進步與經濟進步經

1.創新和創業是增長的動力

創新不僅包括新產品，而且包括新工藝、新組織、新管理和新戰略。創新也存在於產品的創業活動中。創業者首先將創新產品和工藝商業化，創業活動給一個經濟注入了強大的活力。一個國家的經濟要長期持續地增長，那麼一個能推動持續生產產品創新和工藝創新以及創業活動的商務環境是不可或缺的。

2.創新和創業需要市場經濟

在市場經濟中，任何個人都能自由地對其某一個新的創意嘗試商業性運作（即進行創業活動）。市場經濟體制蘊涵著對發展創新的巨大刺激力。相反，在計劃經濟中，由於國家擁有所有的生產資料，因此個人幾乎沒有經濟動力進行有價值的創新，因為是國家而不是個人獲得所有的利益。

3.創新和創業必須加強對產權的保護

推進創新、創業活動和經濟增長的商務環境還包括對產權的強有力的法律保護。沒有強有力的產權保護，企業和個人經營就會有風險，其從創新努力中得來的利益有可能被犯罪分子或國家剝奪。

4.經濟持續發展需要民主的政治制度

在西方國家，人們往往傾向于將民主制度與能保護產權和促進經濟進步的市場經濟聯繫在一起。民主對經濟增長是好事，而極權卻不利於經濟增長。

5.經濟進步導致民主

持續的經濟增長往往會導致民主政體的誕生，儘管民主不一定是最初經濟進步的原因，卻有可能是經濟進步的結果之一。經

6.地理、教育和經濟發展

由於地理上的優勢，一些國家較之另一些國家從事更多的貿易活動，從而更為開放，並形成以市場為基礎的經濟體制，這又反過來促進經濟的較快增長。惡劣的地理條件會對一國經濟產生負面作用。

教育是影響經濟發展的另一個重要因素，在教育上投資較多的國家有較高的經濟增長率，因為受過教育的人通常生產力更高。

三、轉型中的國家

20世紀80年代以來，世界上許多國家的政治和經濟發生了重要變化。有兩種傾向十分明顯。一個傾向是在20世紀80年代末90年代初、一般民主革命的浪潮席捲全世界，極權政府紛紛垮臺，由民主選舉的政府取而代之，這些新政府更支持自由市場。另一個傾向則表現為由中央計畫和混台經濟而轉向更為自由的市場經濟模式。

1.民主的傳播

過去經20年中一個顯著的發展就是民主的傳播（從廣義上講，也是極權的衰敗）。自由之家將世界各國劃分為自由、部分自由和不自由三大類：在經“自由”的國家中，公民享有高度的政治權利和自由；在經“部分自由經”的國家中，公民的政治權利和自由則受到一定的限制，通常表現為政府腐敗、法律不嚴、種族衝突或內戰等；在經“不自由”的國家中，公民無權享有基本的自由，政治程式是被嚴格控制的。

民主的傳播有三個主要原因：

(1）許多極權統治者無法為國內大多數人謀取經濟進步帶來的利益。

。）新的資訊和通信技術，包括衛星電視、傳真機、音像出版物以及最為重要的互聯網，削弱了國家控制、審查資訊的能力，這些技術開創了傳播來自自由社會的民主理念和資訊的新管道。

(3）在許多國家，過去 25年經濟的進步催生了越來越多的中產階級推動了民主改革。企業家和其他企業領導積極尋求能保護其財產權、保證其公平履行合同的政體，則是導致更有責任心的、更開放的政府產生的另一個重要原因。

2.新的世界秩序和全球恐怖主義

伴隨著東歐的劇變和蘇聯的解體，以及許多拉美國家極權統治的垮臺，冷戰結束並出現了 “新的世界秩序”。全球政治體制的演進將處於福山的基於自由民主的全球普遍文明和亨廷頓的全球文明衝突之間的某一處。由於很多方面的原因，全球恐怖主義是 21世紀世界和平和經濟進步的一個主要威脅。

3.市場體制的傳播

20世紀80年代以來，與民主傳播平行發展的是中央指令性計劃經濟向市場經濟的轉變。前蘇聯和東歐社會主義集團中的 30多個國家都進行了經濟體制的轉變，亞洲、拉美和西歐等許多國家則將重新調整經濟以更有效地促進競爭。

但從具體資料看，經濟自由並不等於政治自由。

四、經濟轉型的本質

向基於市場的經濟體制的轉變一般包括以下步驟：放鬆管制，私有化，創建一個保護產權的法律體系。

1.放鬆管制

放鬆管制包括撤銷對市場自由運作的限制，建立私有企業和私有企業經營的方式。放鬆管制還包括取消價格控制，讓市場供求來決定價格，廢除有關禁止建立和經營私有企業的法規，以及放鬆或取消對外國企業的直接投資和國際貿易的限制。

2.私有化

私有化就是將國有財產轉變為個體所有。這一轉化常常是通過拍賣出售國有資產進行的。私有化被看成一種解放生產力、提高經濟效益的途徑，它通過向新的私有企業主提供強有力的刺激（更大的利潤回報），推動其提高生產力，開發新市場和退出虧損的市場。

3.法律體系

法律是保護私有產權和提供合同執行保障的機制，是一個健全的市場經濟所必需的。如果沒有法律體系保護私有產權，沒有一個機制使這一體系正常運行，私營和公共部門從事經濟活動的積極性就可能不斷地減少，甚至會引起有組織的犯罪，這些都會侵蝕私營經濟部門所產生的利潤。

五、對管理者的啟示

一個國家的政治體制、經濟體制和法律體系及其環境會明顯地影響該國作為一個市場或投資場所的吸引力。在一個國家從事商務活動的收益、成本和風險將受到該國政治體制、經濟體制和法律體系的影響。一個國家作為市場或投資場所的綜合吸引力取決於在該國長期從事商務活動的收益與成本、風險之間的平衡。

1.收益

在一個國家長期從事商務活動的貨幣收益是由市場規模、該市場上消費者的現有財富（購買力）和未來財富決定的。通過較早識別和投資一個有潛力的經濟後起之秀，國際企業可以較早在該國建立品牌信譽和商務優勢，如果該國持續維持較高的經濟增長率，則相關國際企業就會得到豐厚的回報。相反，遲到的企業可能會發現，由於缺乏品牌信譽和必要的經驗而難以在該市場上獲得很大的優勢。早日進入有潛力的經濟後起之秀國的企業可能獲得實質性的第一進入者優勢，而遲到的企業可能陷入遲進入者劣勢。第一進入者優勢是指市場早進入者所擁有的優勢，遲進入者劣勢是指後進入者可能遭遇的障礙。

2.成本

一系列的政治、經濟和法律因素決定了國際企業在一個國家從事商務活動的成本。

政治因素就是指在一個國家從事商務活動的成本，可能因需要收買政治勢力以便取得政府對商務活動的許可而有所增加。

經濟因素中最重要的變數之一是一個國家經濟的複雜性。在一個經濟相對落後或不發達的國家，由於缺少基礎設施，從事商務活動可能需要更高的成本。在極端的情況下，國際企業可能不得不自己提供所需的基礎設施，這無疑會增加成本。

說到法律因素，在一個對產品安全、工作場所安全、環境污染等制定了嚴格法規標準的國家從事商務活動可能需要較高的成本（因為遵守這些法規是要花費成本的）。然而， 在一個對商務活動管理缺乏健全法律體系的國家從事商務活動也可能需要更很高的成本， 如合同違約。類似地， 當東道國法律無法保護智慧財產權時， 就會導致國際企業因其智慧財產權被“ 偷竊” 而喪失應有的收益。

3. 風險

在一個國家從事商務活動的風險是由許多政治、經濟和法律因素決定的。

政治風險可定義為因政治力量而引起的一國商務環境的劇烈變化，政治體制的變化可能導致一些對國際商務不利的法規出臺， 從而對某特定工商企業的利潤和其他目標產生負面影響的可能性。

經濟風險可以定義為因經濟管理不當所引起的一國商務環境的劇烈變化，從而對某一特定企業利潤和其他目標產生不利影響的可能性。經濟管理不當的一個很明顯的指標就是通貨膨脹率，另一個指標則是企業和政府的負債率。

法律風險可定義為交易夥伴違反合同或侵犯產權的可能性， 而一國的法律制度又不能歲這些侵犯做出懲戒，法律風險就會加大。

4. 綜合吸引力

一個國家作為一種潛在市場或投資場所，其對外國企業的綜合吸引力取決千在該國從事商務活動相關的收益、成本和風險的平衡（如圖3-1 所示）。一般而言，在經濟發達國家和政治穩定的民主國家從事國際商務活動的相關成本和風險較低， 而在欠發達國家和政治不穩定國家的從商成本和風險則較高。

圖3—1 國家吸引力

3.2 課後習題詳解

1. 產權、腐敗和經濟進步之間有何關係？在提升一個國家的經濟發展水準的過程中， 反腐努力有什麼重要意義？

答： Cl)產權與經濟進步之間的關係：

有利於實現我國經濟現國際經濟接軌；有利於鼓勵發明創造， 促進技術創新；有利於吸進國外先進技術；有利於吸引境外投資；有利於開拓國際市場。

(2)腐敗和經濟進步之間的關係：

經濟學家們認為，腐敗和經濟增長之間有非常明顯的負相關性。基於專家主觀估計的腐敗程度編制的跨國腐敗指數和經濟分析，保羅·莫羅等經濟學家發現嚴重腐敗總是與經濟低增長聯繫在一起，腐敗分值每增加1分（分值範圍為1-10 分）， 經濟增幅將下降1%。雖然增幅下降幅度看起來並不明顯， 但考慮到1980-2006 年世界經濟平均增速為1.73% , 1% 的增幅變動就非常顯著了。此外， 在透明國際組織發佈的清廉指數中， 在腐敗評分上的1 分之差就會導致其在清廉指數排名及發展水準排名上的變動。如果腐敗評分增加2 分， 就能使一個清廉指數處於平均水準的國家退至最腐敗的國家之一，並將其經濟增長率從1.73%拉低至負增長水準， 使其淪為經濟表現墊底的1/4 國家。

(3)反腐努力有什麼重要意義：

有利於加強和改善党的領導；有利千發揮社會主義制度的優越性；有利千調動廣大人民群眾的積極性；有利於維護國家統一、民族團結和社會穩定；有利於促進經濟發展和社會全面進步。

 

2.假設你是一家美國汽車公司的高級經理，正考慮是否要到中國、俄羅斯或德國投資生產廠，這些工廠將服務於當地市場的需求。請對在上述國家從事商務活動可能產生的收益、成本和風險作出評估。哪個國家看上去是對外國直接投資最具吸引力的目標市場？為什麼？

答：（1）對收益的評估

在一個國家長期從事商務活動的經濟收益是由市場規模、該市場上消費者的現有財富（購買力）和未來財富決定的。早日進入有潛力的經濟後起之秀國的企業可能獲得實質性的第一進入者優勢。

中國和俄羅斯人口較多，因此市場規模較大。而德國的消費者購買力又比這兩個國家強。

(2）對成本的評估

一系列的政治、經濟和法律因素決定了國際企業在一個國家從事商務活動的成本。

政治因素就是指在一個國家從事商務活動的成本，可能因需要收買政治勢力以便取得政府對商務活動的許可而有所增加。經濟因素是在一個經濟相對落後或不發達的國家，由於缺少基礎設施，從事商務活動可能需要更高的成本。在極端的情況下，國際企業可能不得不自己提供所需的基礎設施，這無疑會增加成本。法律因素是指在一個對產品安全、工作場所安全、環境污染等制定了嚴格法規標準的國家從事商務活動可能需要較高的成本（因為遵守這些法規是要花費成本的）。

政治因素上，這三個國家政局都比較穩定。但是考慮到俄羅斯與西方國家在某些問題上的經濟制裁。因此，俄羅斯的政治成本較大。經濟因素上，三國的基礎設施都較為完善，德國最好。法律因素上，德國是發達國家，法律法規以及各項標準上要求更為嚴苛，因此會增加成本。

(3）對風險的評估

在一個國家從事商務活動的風險是由許多政治、經濟和法律因素決定的。

政治風險可定義為因政治力量而引起的一國商務環境的劇烈變化，從而對某特定工商企業的利潤和其他目標產生負面影響的可能性。經濟風險可以定義為因經濟管理不當所引起的一國商務環境的劇烈變化，從而對某一特定企業利潤和其他目標產生不利影響的可能性。法律風險可定義為交易夥伴違反合同或侵犯產權的可能性。

一個國家作為一種潛在市場或投資場所，其對外國企業的綜合吸引力取決於在該國從事商務活動相關的收益、成本和風險的平衡。一般而言，在經濟發達國家和政治穩定的民主國家從事國際商務活動的相關成本和風險較低，而在欠發達國家和政治不穩定國家的從商成本和風險則較高。

在風險評估上，考慮到俄羅斯與西方國家的關係，風險較高。

通過上述在收益、成本、風險上的評估。中國看上去是外國直接投資最有吸引力的國家。因為中國具有收益高、成本低、風險低的綜合優勢。

3.再讀 “國家聚集”專欄有關印度的例子，並請回答下列問題

( 1) 1947～ 1990年間印度實行的是什麼經濟體制，今天該國又轉向何種經濟體制？完成這一轉型面臨什麼

障礙？ (2）普遍存在的公有制企業和政府的大量幹預會如何影響：第一，國有企業和私有企業的效益；第二，1947～ 1990年間印度新企業形成的格局。你認為這些因素對該期間的印度經濟增長率會產生什麼影響？

(3）私有化，放鬆管制和取消對外國直接投資的限制等，對 20世紀90年代後期印度的企業效益、新企業的拓展和經濟增長率有何影響？

(4）目前印度在一些諸如電腦軟體和藥品等關鍵的高科技行業擁有相當的優勢，為什麼你認為印度在這些領域正在形成優勢？這些行業的成功如何推動印度在其他經濟領域的發展？

(5）在印度目前的經濟狀況下，你認為對銷售消費品的跨國公司來說，它是不是一個很具吸引力的目標市場，為什麼？

答：（1) 1947是在印度發展起來的一種經濟體制，是一個混合型的經濟，其特點是大量的國有企業，集中規劃和補貼。 1991，印度政府開始了一項雄心勃勃的經濟改革計畫。大部分工業許可證制度被拆除，一些地區一旦關閉，私人部門也被打開了。此外，印度對外資企業的投資表示歡迎，並計畫啟動私有化國有企業宣佈。印度自 1991以來己取得令人印象深刻的成果，但仍有進一步轉變的障礙。降低進口關稅的嘗試己經被雇主、雇員和政客的政治反對所擱置。此外，由於最高法院採取的行動，私有化計畫己經放緩了。最後，極端貧困繼續困擾著這個國家。

(2) 1947是在印度發展起來的混合經濟，其特點是大量的國有企業，集中規劃和補貼。該系統不僅限制了私營部門的增長，也限制了競爭，沒有促進效率和生產力的自由市場體系。該系統甚至限制了私人公司的行為，要求他們得到政府批准的日常經營活動。生產配額和高關稅也阻礙健康的私營部門的發展，並且限制性的勞動法，

使得它很難解雇員工。再加上外匯限制，對外國投資的限制，對土地使用的控制，和管理的價格進一步加劇了局勢。看來，印度的經濟增長率在這一時期受到了負面影響。 1994，印度的經濟仍然比比利時小，儘管人口眾多。國內生產總值和識字率都很低，約有百分之四十的人口生活在貧困中。

(3）在 1991，印度政府走上了一個雄心勃勃的經濟改革計畫。到目前為止，對該方案的回應己經令人印象深刻。經濟以每年 1994的速度從百分之 6.3增長到2004。外國投資是從 1990年的1億5000萬美元上升到 2005年的60億美元。包括資訊技術和藥品在內的某些經濟部門做得特別好。但是，問題依然存在。政府採取的行動繼續限制私營企業的效率收益，而該國的高貧困率仍然是一個主要問題。

(4）印度的資訊技術和藥品的收益令人印象深刻。該國己成為一個充滿活力的全球軟體發展中心，印度的

製藥公司已經採取了強有力的全球地位，銷售低成本的通用版本的藥物己經獲得發達國家的專利。隨著這些行業的持續繁榮，其他部門的經濟也應該看到溢出效應的好處。 (5）外國投資在印度的比重有所上升，外國投資從 1億5000萬美元上升到 1990美元，到 2005，達到 60

億美元。然而，印度是否有足夠的吸引力成為目的地為外國跨國公司銷售消費產品仍有待觀察。當然，龐大的人口會吸引一些企業，但事實上有百分之四十的人口生活依然處在貧困中。此外，在印度經營一家公司仍然不容易，因為存在很多的政治、法律風險。

 

3.3 考研真題詳解

說明：本章無考研真題。