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10.4.2　管理控制和實施縱向一體化

儘管建立正確的組織結構對於企業實施縱向一體化很重要，但這種結構必須得到諸多管理控制過程的支持。在這些過程中最重要的是預算過程和管理委員會監督過程。這兩個過程能夠幫助CEO解決那些在縱向一體化企業中常見的職能衝突。

1.預算過程

對於CEO來說，預算是一個縱向一體化的U型組織中最重要的控制機制。事實上，在大多數U型企業中，很多管理都要進行預算，並進行與預算相關的績效評估。預算是為成本、收入和很多職能經理們從事的其他活動服務的。管理層薪酬和提升機會常常依賴一個經理達到預算預期的能力。

預算是一個重要的控制工具，但它有時也會產生負面影響。例如，預算使職能經理過於強調那些易於衡量的短期行為，而不重視那些不易衡量的長期行為。因此，一個職能經理所應該完成的戰略性工作是增加維持和管理培訓的經費，從而保證該職能在將來由業務熟練的人來完成。然而，如果過於強調滿足目前的預算需要，可能導致經理推遲使用維護和培訓經費。為了滿足短期的預算需要，這個經理可能會犧牲某種職能的長期生存能力，從而危及企業的長期發展能力。

CEO可以採取多種措施來應對預算過程的這種負面影響。例如，研究表明，在以下情況下，評估職能經理與預算相關的績效可能是一種有效的控制工具：①進行預算的過程是公開的、集體參與的；②預算過程反映了職能經理和企業面臨的經濟現實；③職能經理的績效在進行定性評估時被誇大了。採用一種公開的、集體參與的預算過程，有助於確保預算目標符合實際，而且容易被職能經理理解和接受。在評估時設立定性標準，降低了經理們參與損害企業長期利益的短期行為的機會。³²

2.管理委員會監督過程

除了預算，縱向一體化的U型組織還會使用多種內部管理委員會作為管理工具。兩種常見的內部委員會是執行委員會和運營委員會（在不同組織中，這些委員的名字會有不同）。

U型組織中的執行委員會包括CEO和兩三名關鍵的高級管理人員。這個委員會通常每週召開一次會議，審視企業的短期績效。這個委員會的職能一般包括會計、法律和其他職能（如生產或銷售）等對於企業短期的發展影響最大的職能。設立這個委員會的根本目的是追蹤企業短期績效，提醒和糾正職能經理的預算偏差，對任何可能出現的危機做出響應。很明顯，這個委員會能夠幫助避免縱向一體化組織中可能產生的任何職能衝突。

除了執行委員會，另外一些經理定期碰頭，以幫助控制企業的運營。這樣的委員會被稱為運營委員會，委員們通常每月開一次會，成員包括CEO和每個職能領域的負責人。執行委員會屬於運營委員會的一個分支。

運營委員會的主要目標是追蹤企業較長時間的績效，以監督企業的長期戰略投資和活動。這樣的投資可能包括擴建廠房、引進新產品、降低成本或提高質量的項目。運營委員會為高層職能經理提供了一個平臺，使他們能夠分享觀點和機會，共同為實施戰略做出努力。很明顯，運營委員會能夠幫助解決一個縱向一體化企業中的職能衝突。

除了這兩個委員會，U型組織可能還會設立各種其他的委員會和專門小組。這些委員會往往由執行或運營委員會的某位成員擔任主席，並向這兩個委員會彙報情況。