如何利用中南美主要自由貿易區從事轉口貿易

壹、緒論

貳、結論與建議

參、中南美洲的經貿概況

肆、利用中南美自由貿易區從事轉口貿易

伍、中南美洲主要自由貿易區介紹

附錄一、中南美洲的自由貿易區

附錄二、邁阿密自由區及其推廣機構名址

附錄三、我在中南美的駐外商務單位

附錄四、中南美國家駐華大使館及商務機構

 

分類：特定貿易問題

編號：MRT-79-01-03

撰稿：中華民國對外貿易發展協會 行銷資訊處蔡仁琳專員

校正：中華民國對外貿易發展協會 行銷資訊處

 

壹、緒論

一、硏究目的

對外貿易一直是帶動台灣經濟發展的引擎，近幾年來，台灣面對國際及國內環境大幅度的改變，爲了因應國內外新經貿情勢的衝擊，政府積極推動分散市場的政策，希望藉著貿易的發展，帶動整體的經濟成長。

中南美地區地大物博、人口衆多、具有開發潛力，並且與我國維持良好關係，一直都是我國分散市場的重要目標。但是，中南美國家市場小而分散、政治經濟情況不佳、距離遙遠航運不便，又常常採行貿易管制措施。因此，該區佔我國貿易總值的比重一直很低。

面對這些貿易障礙、現階段拓展中南美市場可採到當地投資、進行相對貿易或實施轉口貿易三種手段，而其中以利用自由貿易區轉口中南美市場所牽涉的時間最短、風險最低、廠商比較容易付諸行動。

自由貿易區就是在海關監視下的非關稅區。由於進入區內的原料、零件、半成品及成品，不論是加工、出口或轉口，都不徵收關稅，許多國家都利用其自由貿易區發展轉口貿易。

自從1948年巴拿馬箇朗自由區成立至今，中南美洲的自由貿易區已經有40多年的歷史了，到了1982年，中南美洲的自由貿易區總數即達75處之多，這些自由區對於推動中南美洲的貿易，有著相當大的貫獻。近年來，許多中南美國家大力發展其自由貿易區，而我們的貿易對手國如日、韓等，也積極在該區建立海外據點，擴大其經貿參與。

爲了協助國內業者拓展中南美市場，外貿協會行銷資訊處特將「中南美轉口貿易及特殊通路硏究」列入專案，並於1989年三、四月間派員前往中南美洲進行實地調査，以便硏析利用自由貿易區轉口中南美市場的策略，增進國內業者的經營利益，以及達成政府分散市場之政策。

 

二、硏究方法及經過

這次調査的重點是以如何利用自由貿易區轉口中南美市場爲主。硏究方法主要有次級資料硏究及實地訪問兩部份。

次級資料方面，由於國內有關中南美自由貿易區方面的資料十分缺乏，只能從駐外單位提供的動態商情中，做片斷的瞭解。

實地訪問則分國內、國外兩部份進行。國內調査部份先後拜訪國內與中南美國家有貿易往來的業者、銀行及船公司等，發掘業者最需要瞭解的問題。國外調査部份於1989年3月25日至4月28日，前後35天，分別拜訪巴拉圭橋頭自由區，巴西瑪瑙斯自由區、巴拿馬箇朗自由區及美國邁阿密自由區，並選擇有關之公會、商會、銀行、船公司、進出口業者等進行訪談及資料之蒐集。

進行國外調査時，先後承駐巴拉圭大使館商務專員處，駐巴西遠東貿易中心商務組，駐巴拿馬大使館經濟參事處、北美事務協調委員會駐邁阿密辦事處大力協助，特此申謝。

完成國外郡份調査工作後，隨於6月9日在外貿協會高雄辦事處，6月12日在外貿協會台中辦事處，6月13日在外貿協會台北展覽大樓擧辦報告會，向國內業者提出口頭報告。

這三場報告會都邀請到中國輸出入銀行黃副理得炳爲業者介紹自由貿易區以及中南美付款方式的認識等，對於其熱心指導，在此一倂致謝。

三、硏究限制

這次硏究受到調査時間短促及當地資料欠缺的限制，對調査結果不無影響。

由於調査時間短促，各自由貿易區無法久留，不易深入瞭解實際狀況；此外，這次的調査地點僅止於箇朗、橋頭市、瑪瑙斯、邁阿密等四個自由貿易區，並未遍及中南美洲所有的自由貿易區，而各自由貿易區從事轉口貿易的做法不同，沒有辦法做全面的觀察。

由於當地資料欠缺，統計資料不易取得，僅有少數資料可堪使用，而這些不易取得的少數資料又往往錯誤百出，更增加了硏究上的困擾。茲以轉口貿易金額爲例，中南美各國的轉口貿易統計資料欠缺，加上這些團家非正式轉口或走私的風氣十分普逼，使得取得的資料無法正確反應市場情形。因此，本報告恐仍有未盡周延之處，尙祈先進不吝指正。

 

貳、結論與建議

一、結論

（一）轉口貿易在中南美洲扮演重要角色

中南美國家面積廣大，但人口密度不高，市場頗爲分散，當地的訂單常常是少量而多樣化的，分別和三十幾個中南美地區的獨立國家做生意，常常會事倍功半、徒勞無功；況且有些中南美國家的港口設施簡陋，通訊設備不發達，更使得從事直接貿易的困難重重。

因此，許多中南美國家利用其優越的地理位置發展轉口貿易，吸引來自世界各地的貨品經由當地轉口到其他中南美市場，而來自中南美洲各地的買主也都集中在這些轉口國看貨及採購，使得轉口貿易在中南美洲扮演著十分重要的角色。

（二）利用自由貿易區轉口，可突破因大障礙

中南美洲現有的自由貿易區超過80處，並不斷在成長之中，這些自由貿易區因具有多種功能，常爲外國投資者樂於運用，做爲轉口中南美市場的跳板。

1.具有儲存轉運的功能，就近轉口到鄰近國家，可以突破中南美洲「市場小而分散」的障礙。

2.具有區內展示的功能，直接掌握市場動態，可以突破中南美洲「政治經濟情況不佳，收款有風險」的障礙。

3.具有適時銷售的功能，將貨品運到當地銷售，可以突破中南美洲「距離遙遠、航運不便」的障礙。

4.具有免稅進口及不受進口管制的功能，貨品可以自由出口到其他國家，僅在銷往地主國時再行繳稅，可以突破中南美洲”採行貿易管制”的障礙。

（三）各自由貿易區轉口市場的不同，產品項目亦有差別

中南美洲自由貿易區的型態有很多，其主要轉口市場和經營產品項目亦各有不同，就國人較常利用的橋頭、瑪瑙斯、箇朗及邁阿密自由區而言，橋頭自由區主要供應觀光客採購，瑪瑙斯自由區爲加工後銷售的型態，箇朗及邁阿密自由區都是以展示銷售、儲存轉運爲主。

橋頭自由區每年的進口金額都在2億美元以上，主要轉口市場是巴西，佔該區銷售金額的90%左右，部份產品內銷巴拉圭，主要經營項目有：電器產品、雜貨、運動器材、玩具、成衣及配件等。

瑪瑙斯自由區在1988年的銷售金額約爲55億美元，以內銷巴西爲主，主要經營項目有電器產品、鐘錶、機車及零配件等。

箇朗自由區在1988年的進口金額約爲18億4,400萬美元，轉口金額約21億1,900萬美元，主要經營項目有紡織品、醫療器材、電器用品、攝影器材、化粧品及菸酒等。

邁阿密自由區在1988年的進口金額約爲2億8,000萬美元，轉口金額約3億5,000萬美元，主要轉口市場是中南美洲，佔60%，其次爲美國的31%。該區主要經營項目是電器產品，其次爲化粧品、汽機車零件及珠寶等。邁阿密自由區轉口的金額雖然不大，但是其重要性正不斷地提高，就邁阿密海關的統計而言，1988年邁阿密的出口金額約爲93億6,000萬美元，其中的80%以上係外銷到中南美國家，足見邁阿密自由區尙有廣大的發展空間。

（四）我國的產品常經由第三國商人銷往中南美洲

我國的輕工業消費性產品在中南美洲頗受歡迎，但是這些產品的行銷通路常常掌握在第三國商人手中。猶太商、阿拉伯商和印度商在台設有採購公司，大批購買我國產品銷往中南美洲；我國自中南美洲進口的農礦原料，經常假手日本商社；還有許多中南美洲人經常前往美國邁阿密等地區，購買我國產品。

這些第三國商人在中南美地區行之有年，充份瞭解該市場的供需情形及特有的貿易方式，所以能夠大批購買、銷售，在中南美市場佔有重要地位。國內廠商應多加深入中南美國家，建立自己的行銷通路，才能夠有效的將我國產品經由自己手中，推展到中南美市場。

圖2我國產品經自由貿易區轉口中南美市場流程圖

二、建議

近年來，中南美國家進口金額漸有成長，各種關稅及非關稅障礙逐漸解除，國內廠商應把握時機，適時在中南美地區建立行銷據點，利用其自由貿易區轉口中南美市場：

（一）設立或租用發貨倉庫及陳列室

發貨倉庫是一種存放現貨以供買賣的倉庫，陳列室是展覽樣品的場所，在中南美自由貿易區使用發貨倉庫及陳列室，由於其市場行銷涵蓋面廣大，容易結合當地配銷通路，迅速將產品打入鄰近市場。

初期，可以先選擇最恰當的自由貿易區，租用當地的發貨倉庫，並派員前往鄰近國家推銷，一方面可以瞭解市場需求，另一方面由於掌握存貨動態，可以做靈活的調度運用。等到對當地市場有了深入的瞭解之後，再考慮設立自己的發貨倉庫及陳列室。

（二）隨時注意中南美市場資訊

1.掌握銷售時機

我國銷往中南美的產品係以輕工業消費性產品爲主，一般說來，這些產品的銷售旺季大都集中在每年母親節及聖誕節之前的2到3個月之間，業者可掌握適當時機，加強拓銷。

2.瞭解行銷方式

中南美國家由於關稅很高，走私風氣十分盛行，猶太人、阿拉伯人及印度人在當地市場上，扮演十分重要的角色，這些人信用觀念與先進國家截然不同，和他們打交道，要有高度的警覺心。

3.注意市場區隔

中南美地區貧富不均的問題頗爲嚴重，除了低價位的產品之外，對於高級產品亦有相當的需求，目前這些高級產品有很多來自邁阿密及箇朗自由貿易區，我國業者在拓展中南美較高度開發的國家，如巴西、墨西哥、智利、阿根廷、委內瑞拉、巴拿馬等，應著重高級品的行銷，利用廣告，建立廠牌知名度。

4.利用區域優惠協定

目前中南美地區有4個最主要的區域貿易協定，分別是拉丁美洲整合組織(LAIA)、安第諾共同市場(ANDEAN)、中南美洲共同市場(CACM)及加勒比海共同市場(CARICOM),這些組織間，存在區內關稅優惠協定，國內業者可以善加利用這些優惠措施，將產品銷往區內其他國家。

（三）結合政府與廠商力量前往拓銷

選定具有潛力的目標市場，結合政府與國內廠商的力量，共同前往中南美國家的自由貿易區拓銷。配合政府對中南美國家的經貿援助，以及對國內廠商前往中南美友邦國家投資的奬勵辦法，既可以鞏固友誼，加強雙邊關係，又能夠針對該自由貿易區的障礙提出討論，協助國內業者拓展中南美市場。

（四）成立大型的進出口商

我國貿易廠商大多爲中小企業，靠單打獨鬥根本沒有辦法和中南美自由貿易區的猶太人、阿拉伯人、印度人競爭，若能成立大型的進出口商，聯合國內業者的力量，不但可以避免個別廠商之間的惡性競爭，還能擁有更多的籌碼和當地業者談判，在中南美自由貿易區佔有一席之地。

（五）重視產品形象、建立自我品牌

國內業者應重視產品形象、建立自我品牌，使中南美人民對我國產品有艮好的印象。日本產品在中南美自由貿易區銷售的成功，就是用自我品牌，大作宣傳，製造產品形象的結果。近年來，韓國在中南美自由貿易區已經成功地打出其自我品牌，對於他們拓展中南美市場幫助甚大。

 

參、中南美洲的經貿概況

一、中南美洲經濟特徵

中南美地區面積2,100萬平方公里，比美國和加拿大的總面積還要大；人口約4億3,000萬人，相當於歐洲共同市場和日本的人口總數，此外，該區的農礦資源極爲豐富，可以說是地大物博、人口衆多，具有開發潛力。

（一）、經濟基礎脆弱

十六、十七世紀的西班牙人、葡萄牙人對於其中南美洲的殖民地、僅知搜括當地財富、不知從事經濟建設。十九世紀末期，美國人利用當地氣候土質、展開單元作物經營、種殖香蕉、咖啡等農產品。

今天，多數中南美國家的經濟，常依賴這些農、礦產品、經濟基礎十分脆弱。這些產品的價格，在國際市場上起伏極大，加上有時天災人禍，產量難以如期達成，往往造成經濟上的困境。目前中南美國家正不斷努力在加速工業化，但成效不顯著。

（二）、外債高築、通膨嚴重

中南美國家的經濟是對內導向的。殖民時代結束之後，中南美國家的經濟進入進口替代成長階段，近百年的進口替代成長，造就了強而有力的既得利益團體，他們贊成維持現狀，反對改變。另外，中南美國家的天然資源相當豐富，他們可以不必急切地尋求工業產品出口以賺取外匯，因此，中南美地區的出口產品結構一直沒有改變。

1980年以前的數十年，中南美國家都能維持相當高的經濟成長率，但也累積了鉅額的外債負擔，這主要是由於1973年與1979年的二次石油危機，造成中南美不產油國家因進口石油的價格大漲而擴大貿易赤字，只得向先進國家擧債；至於中南美的產油國，則因爲過度樂觀，石油出口收盆增加的速度遠不及各項基本建設投資支出增加的速度，也必須大量擧借外債以供支應。

中南美國家資源豐富，而且1972年到1980年間，初級產品的價格大致呈上昇趨勢，各先進國的銀行都放心地貸款給中南美國家，不料歐美各銀行這回卻打錯了算盤：國際初級產品的價格在1980年以後便逐年下跌、債權國銀行將利率提高，加重了債務國的負擔，而中南美各國的工業化的步伐緩慢，人口增加的速度遠高於其經濟成長。

目前中南美洲已經是全世界擧債最多的地區（詳表1)過去依賴外債及天然資塬出口以發展經濟的方式已經無法繼續維持下去，必需改弦更張，積極拓展外銷以謀經濟成長。

外債之外，中南美洲的通貨膨脹速度均高於全球的平均數。中南美洲的所得分配極不平均，貧富相當懸殊，市場往往被少數巨賈所壟斷，供給僵固性大、物價易漲難跌。他們又常採取通貨膨脹的方式，達成充份就業的目標，以龐大的財政支出計晝，加速國家的經濟發展，造成工資物價競相追逐，財政赤字不斷擴大的現象。而當地政府一般行政效率不高，各項措施推行不易，通貨膨脹愈發惡化，使得中南美地區的通貨膨脹率冠於全球。（詳表2)

（三）、經濟自主的要求

中南美國家爲了促進其經濟的發展，避免淪爲經濟附庸，一方面提倡進口替代工業、一方面發展區域經濟組織，以爭取經濟上的自主。

在進口替代工業方面，中南美國家爲了保護本國的工業，一直採取高關稅、進口管制及外匯管制等措施，但是其本國工業並未經這些保護措施而成長，反而因缺乏競爭造成工業無法進步，以及走私的猖獗。中南美洲有許多國家已經深深體會到透過貿易自由化政策，以加強國內工業競爭力的重要性，此外，先進國家也積極要求中南美國家開放進口，就長期來看，中南美國家將繼續其貿易自由化的腳步，逐漸開放其市場，以提高其競爭力，進軍國際舞台。

在區域經濟組織方面，中南美洲的區域性經濟組織，主要是藉著各會員國市場的統合，擴張區域內的貿易，以達到促進經濟發展的目標。通常會員國都協議將區

域內的關稅和各種貿易障礙降低或取消，並且統一對區外的貿易政策。在中南美洲四個最主要的區域組織中，拉丁美洲統合協會(LAIA)並未採取統一對外關稅；而其他三個組織都對外採取統一關稅，對內的貿易則不分商品別共同商討優惠措施，故成效較大。（詳表3)

1.拉丁美洲統合協會(LAIA)

該組織是由1960年的拉丁美洲自由貿易協會(LAFTA)演變而成，於1980年成立，會員國有11國，包括中南美地區將近90%的人口與90%以上的財富。

拉丁美洲統合協會針對拉丁美洲自由貿易協會的缺點加以改進，個別會員國之間可以就某些特定商品協議降低關稅，不一定要擴及到每一個會員國。對於該組織的低度開發國家（玻利維亞、厄瓜多、巴拉圭等三國）可以享受最優惠的待遇；至於較高度開發國家（阿根廷、巴西、墨西哥等三國）則享有較少優惠的待遇。

2.安第諾集團(ANDEAN)

安第諾集團是由拉丁美洲自由貿易協會中5個較小的國家組成。由於拉丁美洲自由貿易協會中貿易壁壘的撤除對於三大國（阿根廷、巴西、墨西哥）較爲有利，遂結合較小會員國組成安第諾集團，以促進集團內經濟發展，並藉之與三大國抗衡。這幾年來，安第諾集團除謀求區內的農工發展整體規劃之外，並致力於區內貿易自由化及對非會員國的貿易採取統一對外關稅。

3.中美洲共同市場(CACM)

中美洲共同市場成立於1960年，早在成立初期，該組織就達成對外共同關稅，並於1966年達成區內自由貿易，成效頗著。近年來由於中美洲地區的政治危機和經濟問題，使得該組織的努力受到影響，但各國間合作的意願仍未改變，並努力與區域外組織合作。

4.加勒比海共同市場(CARICOM)

加勒比海共同市場係脫胎自1965年的加勒比海自由貿易協會(CARIFTA)在1973年成立初期，會員國間已有85%的商品互免進口稅，並採行統一的對外關稅。該組織由於地狹人稀、規模不大、地理分佈過於零散，加上各國產品都屬於競爭性而非互補性，使得其發展受到限制。縱然該組織面臨多重困難，各會員國間仍陸續硏討共同面臨的經濟情勢及問題，以加強區內合作。

二、中南美洲貿易概況

根據國際貨幣基金會統計，中南美地區的貿易總值佔世界貿易總值的比例並不高，並且自1984年起逐年下降，1988年這項比例降到3.6%，是歷年來最低者。

1981年以前，中南美地區的貿易還維持著逆差的局面，但在面對石油危機之後的各項經濟衝擊，中南美國家不得不抑制進口，鼓勵出口，以獲取貿易上的平衡，因此，1982年起進口金額逐年降低，並開始出現出超的現象，直到1986年，中南美國家受到先進國要求開放的壓力，以及本身實施自由化以加強競爭力的決心，進口金額始見成長，但貿易上仍然保持順差。（詳表4)

（一）中南美主要出口國分析

中南美主要出口國依次爲巴西、墨西哥、波多黎各，這三國的出口金額佔整個中南美洲出口總額的半數以上（詳表5)。過去，中南美國家初級產品出口的比例甚高，加上對美國和歐洲共同市場的依賴程度甚大，使得其貿易情況十分不穩定，因此，近幾年來，中南美國家逐漸增加其出口商品項目，並努力分散市場。

（二）中南美主要進口國分析

中南美主要進口國是墨西哥、巴西、委內瑞拉及波多黎各，這四國的進口金額約佔整個中南美洲進口總額的半數（詳表6)。由於中南美圜家增加其出口商品項目，工業產品出口的比重不斷上升，使得其進口的工業產品逐漸減少，此外，這些國家也積極地分散進口來源，以維持其貿易情況的穩定。

三、我國與中南美洲貿易概況

近10年來，中南美洲佔我國對外貿易的比例一直不高，1981年的比重最大，也僅佔我國貿易總額的3.4%，尙不及香港一地的4.6%。到了1987-1988年，貿易比重更降爲2.1%，可以說是每況愈下了。（詳表7)

我國對中南美洲出口主要集中在中美洲，1986-1988年我國出口到中美洲及加勒比海國家的金額佔整個中南美地區的70%左右，而廣大的南美洲地區僅佔30%。我國自中南美洲進口主要來自南美洲，佔我自中南美進口的80%左右，中美洲及加勒比海國家僅佔20%。（詳表8)

（一）我國產品銷往中南美國家情形

1.主要外銷市場分析

我國在中南美洲的外銷市場主要集中在中美洲，其中又以巴拿馬、墨西哥及波多黎各爲主，這三個地區在1986-1988年間，佔我對中南美出口總額的50%以上。（詳表9)

2.主要外銷産品分析

我國對中南美出口係以消費性產品爲主，如鞋類、電器、電腦、汽車零件等。外銷產品的項目頗爲分散，1986-1988年前10大出口項目佔我國外銷中南美金額的比例僅30%左右。（詳表10)

（二）、我國自中南美國家進口情形

1.主要進口國分析

我自中南美洲進口主要來自南美洲，其中又以巴西最爲重要。我從中南美洲進口國家十分集中，1986-1988年間，僅巴西、智利、墨西哥三國，就佔了我自中南美進口總額的70%左右。（詳表11)

3.主要進口產品分析

我自中南美洲進口主要係農礦原料，如銅、鐵、鋁礦、鋼鋼坯、盤元、棉花、魚粉等產品。這些進口項目十分集中，1986-1988年前10大進口項目佔我自中南美進口總值的60%以上。（詳表12)

四、拓銷中南美市場的方式

（一）直接到當地投資

據預測，在未來的數十年中，中南美地區將是全世界投資展望最好的市場之一，這主要是因爲該區富藏天然資源、市場快速擴大成長。我們可以利用其豐富的原料、勞工、土地進行生產活動，並直接銷售當地市場，或外銷到其他國家。

爲了增進我國和中南美國家間的經貿關係，政府不斷鼓勵企業到該地區投資，但是國內廠商投資悪顧並不高，這主要是由於中南美國家政情不穩，距離遙遠，當地市場狹小，缺乏工業基礎，勞工保護法令嚴苛，外債負擔重，外匯管制，勞工技術水準不如我國，語言不同，不易尋找可靠的合作對象等。

（二）採行相對貿易

今日世界採行相對貿易的园家愈來愈多，特別是中南美國家普遍債台高築，外匯短缺，這種以貨物或勞務支付的方式更是廣受歡迎。

但是，我國貿易商大都是中小企業，無法獨自承擔金額龐大、項目繁多、時間冗長的相對貿易；此外，中南美出口項目以農礦等初級產品爲大宗，台灣市場不大，無法消化這些產品，必須轉銷其他團家。因此，要推廣中南美地區的相對貿易、組合進出口商、蒐集相關資訊及培育相對貿易人才等，都是勢在必行的。

（三）實施轉口貿易

中南美國家普遍設有條件優越的自由貿易區，利用這些自由貿易區做爲轉口站，不但可以打入中南美區域經濟組織，還可以銷往美加地區，擴大貿易領域。

這些自由貿易區的貨品可以免稅進口，又沒有配額限制，貨品能夠自由進出，不受中南美地區進口管制所影響。此外，這些自由貿易區還有儲存轉運、樣品展示、包裝標籤及加工出口等功能。因此，利用自由貿易區轉口中南美市場所牽涉的時間較短、風險較低、廠商也較容易付諸行動。

 

肆、利用中南美自由貿易區從事轉口貿易

一、轉口貿易

轉口貿易係指貨物自出口國運往進口國的過程中，經過第三國的港口轉運，以完成整個交易的貿易型態。

轉口貿易的方式有貨物轉進口及貨物轉出口兩種：

（一）貨物轉進口

經由第三國轉運進口貨物的方式。

（他國出口－第三國一本國進口）

例如我國向某些沒有直接貿易關係的國家或地區採購貨物，可以委託與我友好的國家或地區轉運進口。

至於我國透過日本商社代理進口中南美地區的農礦原料，由於沒有實際經由第三國（日本）轉運，不算是轉口貿易。

（二）貨物轉出口

經由第三國將貨物轉運出口的方式。

（本國出口－第三國一他國進口）

例如爲了突破中南美市場的種種限制，我國產品可經由第三圜（自由貿易區）轉運到其他中南美國家，或是在第三國（自由貿易區）加工製造後再轉運出口。

 

二、自由貿易區

自由貿易區就是在海關監視下的非關稅區。由於進入區內的原料、零件、半成品及成品，不論是加工、出口或轉口，都不征收關稅，許多國家都利用其自由貿易區發展轉口貿易。

目前全球各重要地區紛紛設立自由貿易區，根據WalterDiamond的統計，1986到1988年間，自由貿易區的貿易額佔世界貿易總額的比重約爲20%。在全部的自由貿易區中，有三分之二設在開發中國家，事實上，設立自由貿易區已成爲開發中國吸引外人投資、帶動本國工業升級、拓展國際貿易的最有效途徑。

自由貿易區就其屬性來區分：有的是在主權國之內，如巴拿馬的箇朗自由貿易區；有的是整個國家或地區都是自由貿易區，如香港、新加坡。如果是以經營內容來分，則有下列三種類型：

（一）商業型自由貿易區

專爲儲存及轉運所設的自由貿易區。

（二）工業型自由貿易區

爲加工、製造業所設的自由貿易區。

（三）綜合型自由貿易區

兼具儲存、轉運以及加工、製造功能的自由貿易區。

利用自由貿易區發展轉口貿易，不論是儲存、轉運、或者是加工、製造，都有許多可資利用的優點：

（1）儲存、轉運方面

1.迅速進倉

自國外運往自由貿易區的貨物可以迅速進入倉庫儲存，不須辦理報關手繽、亦不受地主國關稅及進口配額的管制。

2.資金靈活

利用自由貿易區，可使資金之運用用週轉更加靈活。進入自由貿易區的貨品不必先繳關稅；計算保險費時不用加上關稅，可以降低保險費；此外，貨主還可以利用存儲倉單向銀行質押貸款，或作其他擔保品。

3區內展示

貨主在自由貿易區內利用倉庫的空間部份作爲展示場所，比在當地商業區租用展覽場地經濟得多。自由貿易區內辦理樣品展覽，可以吸引來自各地的買主，在現地看樣品、訂貨，然後付稅通關，將貨品運走。

4.適時銷售

一般自由貿易區對貨物的儲存期間多不加限制，廠商可事前將貨品運至區內，待銷售旺季開始後，再提貨以應市場需求；如果當地買主對於貨品的接受興趣減少時，可以立即改弦更張，轉銷到其他地區，使損失減至最低程度。

5.包裝標籤

貨物運達自由貿易區後，可以在區內改裝、加標籤、或改裝標籤，以適合目標市場的需求及規定，並避免因包裝或標示不當的處罰。

（2）加工、製造方面

在加工、製造方面，自由貿易區的主要功能在於將進口的半成品和本地零件或他國零件在區內裝配爲成品。

如果該成品進入地主國，在計算關稅時，成品中本國供應的零件部份可以不列入，僅按進口的國外零配件比例計算關稅。

 

三、利用自由貿易區轉口突破中南美市場障礙

中南美國家地大物博、人口衆多，市場潛力很大，並且和我國的關係十分友好，但這幾年來，我國和中南美洲之間的貿易並沒有顯著的成長，這主要是因爲中南美市場小而分散、政治經濟情況不佳，距離遙遠航運不便，採行貿易管制措施等。克服這些障礙的方式有很多，但以自由貿易區轉口中南美市場所牽涉的時間較短、風險較小、廠商也比較容易付諸行動。

一般說來，中南美洲的市場障礙有四：

（一）市場小而分散

中南美洲有三十幾個獨立國家，但根據國際貨幣基金會的統計，這些國家的貿易金額佔全世界貿易總額的比例並不高，並且自1984年起逐年下降，因此，中南美地區可以說是市場小而分散了。

中南美國家的訂單一般都是少量而多樣的，利用自由貿易區轉口可以先將貨品集中在區內，再轉銷其他中南美國家，不需要由國內個別銷往目標市場，克服其市場小而分散的降礙。此外，加勒比海許多小國或屬地的港口設備簡陋，由台灣直接運往當地幾乎是不可能的，經過當地自由貿易區轉口，距離不遠，可以就近銷售，打入這些市場。

（二）政府經濟情況不佳，收款有風險

中南美國家政變頻仍，外債及通貨膨脹嚴重。國內銀行因爲這些國家風險較高，在承做中南美進口業務時，常常採取較爲嚴格的措施：不接受當地銀行開出的信用狀，要改爲託收，或是要求這些信用狀經過第三國銀行的保兌才准予押匯，而對於廠商外銷中南美國家的輸出保險業務、大多不予承辦等，對於國內的出口廠商造成不少困擾。

將貨物運往自由貿易區，不但可以滿足中南美市場「現場看貨，直接交貨」的習慣，容易掌握市場供需情形，更能夠就近瞭解中南美國家政治、經濟動態，藉著當地銀行和鄰近國家的關係，妥做徵信調査、規避收款風險。

（三）距離遙遠、航運不便

我國銷往中南美洲的貨物是以消費性產品爲主，一般都走海運，目前我國到中南美洲的船次並不多，由於距離遙遠，常需要30-60天以上才能抵達，並且運費頗高，造成許多不便。

利用自由貿易區優越的地理位置及良好的港埠設備來從事轉口貿易，不但可節省運費，還能夠掌握時機，適時銷售。因此，有許多專門從事中南美貿易的業者，紛紛在邁阿密、箇朗自由貿易區等地設立據點，利用其便利的航運條件，轉銷中南美市場。

（四）採行貿易管制措施

中南美國家爲了保護國內工業及應付外匯短缺情形、常採取各種貿易管制措施，限制或禁止某些產品進口；此外，中南美洲有許多區城貿易協定，採取區域內優惠措施及對外統一關稅，以促進區內的經濟及貿易發展，也構成貿易上的障礙。進入自由貿易區的貨品，可以自由進口，不受地主國關稅及進口配額的管制所影響；此外，若能在當地加工製造，取得地主國的產品認定，再轉銷其區域貿易協定內的國家，可以享有各種多邊或雙邊的優惠關稅。

 

伍、中南美洲主要自由貿易區介紹

一、巴拉圭橋頭自由貿易區

（一）巴拉圭經貿概況

巴拉圭自1954年史托斯納爾將軍執政以來，一直是中南美洲政治最穩定的國家，不料在1989年2月3日的政變，羅德利格斯將軍一擧推翻了這個執政達34年之久的政權。臨時政府在短短的三週之內，宣佈了好幾項經濟改革，包括採行單一自由浮動匯率、獎勵外人投資，以及針對橋頭市的關稅及貿易改革等。1989年5月1日，羅德利格斯將軍贏得巴拉圭的總統大選，這次的勝利顒示其政變成功以來所推行的各項經濟改革深獲民心，爲巴拉圭將來的經濟發展帶來美好的展望。

（二）橋頭自由區

巴拉圭地處內陸，造成其貿易不便，地理上又夾在巴西、阿根廷兩強之間，出口不易。但巴拉圭經濟結構係以農業爲主，較不重視工業發展，且其外匯情況尙稱穩定，不需像其鄰近圜家巴酉、阿根廷等，實施各種進口管制或外匯管制以保護本國工業和外匯，使得巴拉圭產品價格較其鄰國低廉。

由於巴拉圭有許多產品價格較爲低廉，且可以自由進口，鄰近國家湧進許多專門採購的觀光客，用所謂「螞蟻搬家」的方式，將貨品轉到他們國境內出售。這樣，逐漸形成二個轉口中心：(1)由橋頭轉到巴西。(2)由亞松森轉口到阿根廷和烏拉圭。而華人在這兩個地方的轉口貿易，佔有十分重要的地位。

1.橋頭自由區概況

橋頭位於巴拉圭和巴西交界之處、隔著Parana河和對岸的巴西福斯市相望，兩地之間以橋相連，當地中國人習慣稱之爲橋頭。

橋頭即史托斯納爾市(Ciudad Puerto Presidente Stroessner)'史托斯納爾將軍下台之後，改稱爲東市(Ciudad del Este)'因位處巴拉圭邊境正東郡而得名。1968年，巴拉圭政府頒佈行政命令，在這個寬約300公尺，長約1,500公尺的區域成立自由區。橋頭市可以說是南美、洲的中國城，當地的中國人約3,000-4,000人左右，在橋頭市的1,300家商店之中，有450家是由中國人在經營的。

橋頭的產品有90%以上經由各種地下管道進入巴西，每年的觀光季節(1、2月及7、8、9月）來自巴西的遊客大批大批地湧進、攜帶各種電子、電器、化粧品、禮品等產品回巴西，以逃避巴西高額的闢稅，據悉這類非正式轉口進入巴西的貨品，每年平均逹4,000-6,000個貨櫃、金額在2-3億美元之間。

1980年前後是橋頭市生意最興旺的階段，後來由於經營者增加、惡性競爭的結果，使得當年的盛況不再重現。1988年起，又因邊境檢查日趨嚴格、巴西貨幣大幅貶值降低巴西遊客購買力、以及橋頭市進口關稅的重重弊端、橋頭市的營運更加困難，加上巴西瑪瑙斯自由區內、電子電器裝配工業興起，亦搶走了橋頸市部份的生意。

雖然橋頭市營運逐漸衰退，但自巴拉圭新政府成立以後，頗有大力整頓橋頭市貿易風氣的決心，此外，巴西進口管制政策在短期內不易解除，只要橋頭市的貿易能夠在新政府領導之下逐步導入正軌，橋頭市自由區仍然大有可爲。

2.進出口情形

根據巴西邊境福斯市海關估計，從橋頭市轉口到巴西的貨品金額，每年均達2-3億美元，相當於我國出口到巴拉圭貨品總值的10倍。這些產品主要是以巴拉圭能夠進口，但巴西不准進口，或是准許進口，但進口關稅相當高的產品爲主。

巴拉圭在1989年2月3日政變以前，橋頭市的華僑要開信用狀十分困難，他們大都找熟識的廠商，以託收的方式進口，或是先來貨再付款。由於出口商可以替自己銷不出去的存貨找到市場，也十分樂意用這種方式出口，還有些在當地營業的華僑，常藉由他們在台分公司開信用狀，向其他國家購貨，將貨品運往橋頭市。

巴拉圭進口管道係以海運爲主、空運次之，由於巴國本身沒有海港，對外貿易須靠長距離的內陸運輸，如河運、鐵路及路運等，貿易成本較高。一般說來，橋頭市的貨品大都經由巴西聖多斯(Santos)港，復以卡車運送進口；或是經由阿根廷的Buenos Aires港及烏拉圭的Montevideo港，以內河航運到亞松森後，再交卡車運送進口。由於巴拉圭夏季河水乾枯，內河航運較不便利，因此到橋頭市的貨品係經聖多斯港爲主。

當地華商粗略估算進口成本，主要分爲三個部份：

(1)海運費:

若由台灣出口到巴西聖多斯港，需時45天左右，海運費爲每個TEU(20呎貨櫃）約6,000美元。

(2)內陸運費：

由巴西聖多斯到橋頭巿，需時約一週，卡車運費爲每個TEU1,200美元左右。

(3)進口關稅及雜支

自1989年5月8日起，凡供觀光客採購而在巴拉圭市場銷售之貨品，均課以7%的單－稅(5%關稅，2%圜內稅），按海關核定之價格課征。

橋頭市的走私風氣十分普遍。到橋頭市購貨的巴西遊客將貨品帶回巴西的數量，以不超過巴西海關的規定爲準，巴西稅務人員會在途中突擊檢査，違規者常遭沒收或補稅，但由於轉售的利潤高，嘗試的人還是有增無減。此外，巴西專門走私的業者以小型飛機或貨車將貨品直接運入巴西境內，以逃避關稅的現象亦時有所聞。甚至有人在貨品經由聖多斯港，以卡車運往橋頭市途中，偷偷將貨品卸下，直接進入巴西市場銷售。

我國出口到巴拉圭的產品主要以體積小的消費性產品爲主，如電器產品、化粧品、小五金、玩具等，這些產品大都賣到橋頭市，因此，台灣製的產品在橋頭市十分普逼。（詳表15)不過據當地業者表示，台灣製品有很多是從美國邁阿密或巴拿馬箇朗自由區進口的，因爲我國廠商觀念上將高品質產品銷往北美洲，所以橋頭市的進口商常需向這些地方購買台灣製的產品。另外，當地有許多印度商在台設有專鬥採購的公司，他們大批自台灣進貨，再批發給在橋頭市經營的華商，賺取利潤。

3.進口規定

羅德利格斯政變以前，在橋頭市做生意可說是弊端重重，據當地華僑說法，海關是以「口袋第一、政府第二」的標準在核稅。在1988年年底，一個20呎貨櫃常要5,000-6,000美元以上，甚至於1萬5,000美元，才能夠放行。當時的橋頭市紅黨主席Juan Pereira更以其個人名義代替進口商進口，將貨品存放其倉庫，俟繳完一定規費之後才可提貨。

新政府成立之後，Pereira氏被捉，許多新措施都有意將這些陋規導入正軌：

(1)修訂供觀光客採購的貨品之進口稅則

巴拉圭新總統羅德利格斯於1989年5月8日，以第1383號令，修訂供觀光客採購的貨品之進口稅則，除巴拉圭鄰近團家原產的進口貨品之外，凡供觀光客採購而在巴拉圭市場銷售的產品均課以的單－稅，包括的關稅及的國內稅，並按海關核定的價格課徵。

(2)限定供觀光客採購的貨品由亞松森國際機場通關入境。

巴拉圭海關行政委員會以1989年第140號決議規定，自1989年7月10日起，供観光客採購的貨品，限定由亞松森國際機場通關入境，以便於通關管理作業，使該類貿易納入正軌。

4.行銷策略

(1)產品求新求變

橋頭市的猶太、阿拉伯及印度商人大多從事電器批發；韓國、香港以成衣、電器、玩具等小型消費品的銷售爲主；中國大陸以吊扇、廉價的五金、文具等產品打游擊；各國業者雲集、競爭激烈。此時我國拓銷橋頭市的產品應儘量求新求變，出口價值較高，體積較小的產品，才能持續掌握這個在蛻變中的消費市場。

(2)成立大型進口商、避免惡性競爭

目前橋頭市的市場有逐漸萎縮之傾向，在競爭者多，市場趨小的情況下，國內廠商應更加團結、避免惡性競爭。若能夠組合各相關產業，成立大型進口商，不但可以避免利益被當地中東批發商所壟斷，還可以提高我國產品在橋頭市的地位。

(3)加強拓銷高價位產品

根據美國商務部分析，1988年美國出口到巴拉圭將近2億美元的貨物中，大約有屬於日本及其他亞洲國家的貨品，經由邁阿密自由貿易區轉口、以走私方式銷到橋頭市等地所造成的。據瞭解，我國產品常經由邁阿密等地轉口到中南美地區，這主要是因爲國人習慣將高品質產品銷往北美洲、低品質產品銷往中南美洲所造成的。事實上，中南美國家一般貧富懸殊，除了低品質產品之外、高品質產品亦有其市場，國人應加強拓銷高價位產品到中南美洲。

(4)重視產品形象

橋頭市自台灣進口的貨品大多屬低價品，產品種類雷同，由於競爭激烈、惡性殺價，使得品質下降。當地業者爲求品質穩定，所賣的台灣貨品多由美國轉口過來，平白讓中間商賺一手。因此，我國廠商應重視產品形象，以自我品牌拓銷、品質有保證，才能維持競爭力。

 

二、巴西、瑪瑙斯自由貿易區

（一）巴西經貿概況

巴西是中南美洲中面積最廣、人口最多的國家。近年來雖然受到外債及通貨膨脹等問題所困擾，但是其資源豐富、市場廣大、消費意願很強，仍具有相當的發展潛力。

爲了解決通貨膨脹問題，沙內總統在其任內曾提出多次經濟改革計劃，但成效不彰。

許多巴西人民期待能得到一個有爲的新政府，去解決其經濟困境。而巴西企業界普遍相信：大選過後、新政府上台會使巴西經濟好轉。

（二）瑪瑙斯自由區(Zona Franca de Manaus)

爲了發展進口替代工業，加上外匯短缺情形嚴重，巴西採取管制進口，鼓勵出口的政策。我國與巴西之間的貿易，一向是進口大於出口，1988年我自巴西進口金額達5億4,000萬美元，但出口僅及4,000萬美元。

要突破巴西的進口管制，國內廠商可利用其自由貿易區，在當地投資設廠，免稅進口原料或半成品，在區內加工或裝配爲成品後，轉銷巴西其他各地，甚至可以利用當地區域經濟組織的免稅、減稅條件，進入附近中南美國家市場。

1.瑪瑙斯自由區概況

瑪瑙斯市是亞馬遜州的首府，巴西政府爲了開發亞馬遜盆地，於1967年設立瑪瑙斯自由區，區內的工、商、農牧業可以享有各種稅務奬勵以及自由進出口的優惠措施，到了1968年，巴西政府更立法將部份產品的優惠措施逼及到整個亞馬遜地區。二十多年來，瑪瑙斯市的人口激增，現在該區已經成爲巴西電視及家用電器的最大供應商，1988年巴西國會同意將該區的稅務及進口優惠措施延長到2017年。

瑪瑙斯自由區管理局(SUFRAMA)希望將該區發展成中南美最主要的電子電器工業中心。瑪瑙斯自由區面積590萬平方公尺，目前有來自世界各地的400家大小企業在該區生產電子電器、鐘錶、機車等產品，投資金額在25億美元以上（詳表16,17）這些產品係以內銷爲主，但有許多工業產品在區內製造後，由聖保羅或里約等地轉口外銷。

瑪瑙斯斯自由區未來發展方向爲：鼓勵零配件工業，技術提昇及出口導向。

(1)鼓勵零配件工業

瑪瑙斯自由區需要設置零配件工業以促使其工業生根，因此，該匿的零配件幾乎可以免稅進口，並可優先通過審核計劃及各項申請，生產巴西無法製造的零配件，已被列爲最優先鼓勵的投資產業。

(2)技術提昇

爲促使瑪瑙斯自由區的技術提昇，瑪瑙斯自由區管理局(SUFRAMA)透過亞馬遜大學、亞馬遜州工業聯盟等機構，組成「工業生產分析中心基金會」（FUCAPI）,加強技爾硏究，期使技術轉移在當地生根。

(3)出口導向

由過去的國內市場導向，逐漸轉爲出口導向。目前他們正在參考各地加工出口區的經驗，並積極爭取在瑪瑙斯一帶設立加工出口區，拓展出口。

2.產銷惰形

瑪瑙斯地區的銷貨量由1985年的27億美元增加到1988年的55億美元，增加了一倍多。目前設置在瑪瑙斯自由貿易區的產業以電子電器、鐘錶光學、運輸工具及零配件產業爲主。

電子電器是瑪瑙斯自由區最重要的產業、其產量供應全國89%所需。巴西主要電器裝配廠原都集中在聖保羅、里約和南大河州，主要是接近消費市場，便於運輸。近年來爲降低成本，減少進口零件的關稅負擔，大部份工廠都遷往瑪瑙斯自由區，目前該區已成爲巴西電子電器工業的新中心，也是巴西拓銷中南美洲•市場的跳板。（詳表18)

鐘錶光學業方面，巴西每年銷售的800萬隻手錶中，大約有500萬隻是在瑪瑙斯自由區製造的，而且這個比重不斷地成長，該區還大力促進石英錶主要機件的投資，以提高其自製率。該區所產製的傳統眼鏡、產品供銷全國，並大力引進尖端科技，力求技術上的提昇。

運輸工具方面，瑪瑙斯自由區是目前南美洲最大的機車工業中心，HONDA、YAMAHA及VESPA都先後在此設廠生產，1988年初，巴西和義大利合資的AGRALE也決定將工廠遷到此地。

至於零配件產業，瑪瑙斯自由區常透過提高自製率和加強同業合作關係來促進零配件產業的成長。

目前在瑪瑙斯自由區投資設廠的國家有美國、日本、西德、法國等，最近南韓也開始在此投資。據瞭解，該區採用的台灣製電子零配件十分普逼，國內廠商若能在此生產供應，當可爭取到不少訂單。

根據瑪瑙斯自由區管理局統計、1987年該區每4.3美元的產值之中，只有1美元來自國外，其他主要爲巴西聖保羅、里約、南大河州等工業區供應(2.5美元）及瑪瑙斯自由區附加價值(0.8美元）。

大多數的瑪瑙斯自由區進口商皆從事零售及內銷業務，其中還包括不少華商。由於該區進口商可依配額免稅進口，他們都附設有零售們市店，供觀光客採購，採購項目以錄放影機、電視、音響及照相機等電器產品最受歡迎。國外觀光客在該區購貨出境時可以不需繳稅，但巴西觀光客目前僅有800美元的免稅額，瑪瑙斯機場的出境檢査十分嚴格，價值超過免稅額的當地購買貨品需自行提出申報、否則會被課以重稅，甚至於沒收。此外，這些進口商亦常將貨品在完稅後轉運到巴西其他城市銷售。

瑪瑙斯地區並無鐵路及公路可供進出、一般運輸都靠內河航運。巴西方面，瑪瑙斯可經內河航運，再轉運到聖保羅、里約及其他城市，由瑪瑙斯市到聖保羅需時二週左右。至於委內瑞拉、哥倫比亞、厄瓜多及秘魯等國，亦可利用內河航運抵達。

3.稅務獎勵措施

瑪瑙斯自由匿最吸引投資者的地方在於其稅務奬勵以及自由進出口的優惠措施。稅務奬勵方面，主要有巴西聯邦政府、亞馬遜州政府及瑪瑙斯市政府三個部份。

(1)聯邦政府部份

A所得稅(ImpastodeRenda)—IR

a.在亞馬遜地區設廠者到2007年完全免所得稅。

b.在亞馬遜地區提供勞務者，可減免50%所得稅。

B進口稅(Impastosobrelmportacao)—II

a.供應瑪瑙斯地區的任何進口產品，或供應其他亞馬遜地區的進口資本財及民需品，可免除進口稅。

b.供瑪瑙斯自由區加工製造，再轉售到巴西國內市場的產品，只要符合自製率，可降低進口稅率。

c.製造中間產品及包裝材料用之進口原料，亦可免除進口稅。

C出口專案計劃(Programa Especial de Exportacao)ROEX

a.符合該計劃的零配件進口可免除金融活動稅(Impasto sobre Operacoes Financeiras)—ISOF(15%)

b.廠商可按出口盈餘的30%增加進口配額。

D工業產品稅(ImpastosobreProdutosIndustrializados)一IPI

a.供亞馬遜地匿消費的產品免繳工業產品稅。

b.在瑪瑙斯自由區生產裝配的產品，不論消費地區，工業產品稅皆免。

E.其他

a.瑪瑙斯自由區進口產品的金融活動稅(ISOF)由全國性的25%降爲10%。

b.以隨身行李方式攜出瑪瑙斯自由區的任何產品，可免除進口稅(II）及工業產品稅(IPI)

c.政府低價提供享有基本設施的工業用地。

d.除上述聯邦稅之外，其他任何聯邦直接、間接稅全免。

(2)州政府部份

貨物流通稅(lmposto de Circulacao de Mercadorias)-ICM

①零配件產品進口完全免除ICM(12%)

②資本財、食品、成衣等繳納5.4%的ICM。

③其他消費財繳納6.6%的ICM。

(3)市政府郡份

在瑪瑙斯市投資者可完全免繳服務稅(lmpusto sobre Servicos)-ISS

據估計，上述的稅率減免可以使製造成本平均降低25%以上，使瑪瑙斯自由區的產品大大增加其競爭力。

4.未來展望

近年來，瑪瑙斯自由區快速成長，但由於該區對外交通不便，巴西政府採取開放進口的措施，又在北部地區設立加工出口區等，對該區未來的發展造成威脅。

(1)對外交通不便

瑪瑙斯自由區對外運輸都靠內河航運，交通頗爲不便。最近瑪瑙斯市正積極爭取建設高速公路，往北經委內瑞拉出海，這條高速公路若能順利完成，對該區的貢獻將不可限量。

(2)巴西進口開放措施

巴西的進口開放措施，對瑪瑙斯自由區的業者帶來很大的壓力，惟恐開放進口之後，該區的優勢會逐漸喪失。據瞭解，巴西爲了發展進口替代工業，加上外匯短缺情形嚴重，短期之內不易得到解決，因此，即使其開放的方向不變，開放的腳步恐怕也不得不慢下來。估計這些開放措施對該區的影響十分有限。

(3)北部地區設立加工出口區

巴西總統沙內在北部各州設立加工出口區，具有和瑪瑙斯自由區相同的功能，在未來將會形成相互競爭的局面。但事實上，加工出口區係以外銷爲主，而瑪瑙斯自由區的產品大多內銷；此外，巴西面臨1989年11月的總統大選，目前北部各州的加工出口區仍在規劃階段，未來如何發展尙不可知，短期之內還不致於構成威脅。

綜合以上各點，瑪瑙斯自由區的未來仍然大有可爲，而瑪瑙斯自由區管理局（SUFRAMA)正積極擴大自由區的範圍，吸引外人投資，並加強與各國的合作關係。

以往國內業者拓銷巴西市場，大多經由巴拉圭的橋頭市，巴拿馬的箇朗市，以及美國邁阿密市等地，經由正式或非正式的轉口，進入巴西市場。這些方式雖然有部份是合法的，但大多都採取走私的方式，造成不少問題。

目前瑪瑙斯自由區正在積極發展，由於經由該區進入巴西市場的產品正不斷增加，國內業者可把握這個機會，先將零配件賣到瑪瑙斯自由區以賺取利潤，接下來，可以採取技術合作方式，慢慢熟悉該市場，等到深入瞭解之後，再進一步到當地投資生產，做爲深入巴西市場及拓展中南美市場的跳板。現階段該區適合國人推廣的產品，除了電子零配件之外，電腦零配件也是頗具遠景的。

 

三、巴拿馬、箇朗自由貿易區

（一）巴拿馬經貿概況

巴拿馬運河連接太平洋與大西洋的最短距離，一直是西半球的交通樞紐，加上開放的金融政策及箇朗自由區的成功經營，使得巴拿馬的服務業特別發達，服務業所提供的國民生產毛額佔全國總額半數以上。

長久以來，美國在巴拿馬運河兩岸駐軍，引起巴拿馬人十分不滿；而巴拿馬人參與販毒的事件，也讓美國人視爲眼中釘。1987年底，美罽政府控訴巴拿馬軍事強人諾瑞加涉及毒品走私，並於1988年3月策動免除諾瑞加將軍職務，此擧引起巴拿馬軍方反對並推選新總統以因應，美國乃藉口不承認該政府，宣佈凍結巴拿馬在美國銀行存款、停繳運河管理費，並採取嚴格的經濟制裁，導致巴拿馬的政治、經濟風暴，祉會秩序混亂。

儘管巴拿馬遭受如此嚴重的打擊，自1988年年底，各行各業經過調適，慢慢走上軌道，經濟狀況已逐漸改善，一切活動尙稱穏定，特別是箇朗自由匿以轉口貿易爲主，受巴拿馬本國的經濟情況影囓不大。

1989年5月7日巴拿馬擧行總統大選，這次選擧在各界指責其舞弊作票的壓力之下，巴拿馬當局在1989年5月11日宣佈大選無效，因此，巴拿馬的新總統何時上任，目前尙不可知，但一般相信，新總統上台之後，美國再也沒有理由以「不承認」做藉口，繼續對巴拿馬實施經濟制裁，巴拿馬的經濟將會持續成長。

（二）箇朗自由區(Zona Libre de Colon)

箇朗自由貿易區位於巴拿馬運河東岸，瀕臨加勒比海，是中南美洲的運輸及轉口中心，其業務量僅次於香港，而爲全球第二大轉口站。我國對箇朗自由區的出口量，一向佔對中南美洲出口總值的35%以上，1988年受到巴拿馬經濟狀況的影響，出口量減少，但是佔我對中南美洲出口總值的比重仍然高達24.2%。同時，我國對箇朗自由區的出口金額僅次於日本，是該區的第二大進口國，雙方關係十分重要。

 

1箇朗自由區概況

箇朗自由區成立於1948年，全區面積約爲54萬平方公尺，現有大小公司500餘家，其中僑營公司20餘家，這些公司可自行購置或租用辦公室、店面及倉庫，和世界各地從事貿易活動。我國廠商常利用該區優越地理位置及艮好客觀環境，作爲拓銷中南美洲貿易的據點。

箇朗自由區銷售旺季多集中在每年母親節及聖誕節之前的2-3個月間。我國雖有大量貨物出口到該區，但到該區經營的廠商不多，勢力薄弱。目前該區經濟大權多操縱於猶裔商人、印度人、阿拉伯人手中，由於他們在該區營運已久，熟悉鄰近國家市場狀況，且多在台港等地設有採購公司，直接將貨品運往該區轉口，賺取高額利潤。

據箇朗自由區業者表示，該區轉口方式比較特殊，僅有40%貨品是按正常手續轉銷經由Cristobal港出口，另外60%係以走私方式進入其鄰近國家市場，以節省關稅及手續費的支出。據稱巴拿馬有專供走私的港口，如大西洋岸的Coco Solo及太平洋岸的Muelle Fiscal由巴拿馬軍方維持治安，還收取一定的規費。

貨品一出巴拿馬，常按各種正式或非正式的轉口，進入其他中南美團家：

(1)哥倫比亞

主要經由太平洋岸的Buena Ventura及大西洋岸的Turbo、Maicao、Aruba島和San Andres等地，轉口到哥倫比亞。

(2)委內瑞拉

主要經由Curacao及Margarita島等地轉口到委內瑞拉。

(3)厄瓜多

一般商船都以大船轉小船的方式經Guayaquil轉口，香蕉船則透過Puerto Bolivar轉口到厄瓜多。

(4)巴西

透過巴西瑪瑙斯自由區或巴拉圭橋頭市，進入巴西市場。

(5)智利

智利的Iquique自由匿除供轉口到智利之外，並做爲進入玻利維亞及秘魯的通路。

(6)中美洲國家

直接經由陸路，利用貨車載送，更爲簡便。

以往箇朗自由區流行所謂「洗錢」方式的貿易。許多中南美洲國家高大麻等毒品走私到美國賺取美金，「洗錢」就是用這些美金去購買電器、衣服等產品，將錢「洗掉」，換成貨品，再把這些產品轉銷鄰近國家，自1986年起，美國大力緝毒，並追査「冼錢」的管道，由於這個流程的轉口金額不小，造成箇朗自由區營業額減少許多。

箇朗自由區的營運狀況和其鄰近國家經濟情況習習相關。目前有些中南美洲國家雖然面臨許多政治、經濟上的問題，但這些國家大多地大物博，資源豐富，是個極具潛力的市場，只要中南美國家的經濟情勢能夠維持穩定，箇朗自由區的轉口貿易仍然大有可爲。

2進出口惰形

箇朗自由區由於使用美金，沒有外匯管制，各地買主都喜歡到這裡購貨。在各地的來訪人數當中，以中南美地區所佔的比例最高，平均達90%左右，其中又以哥倫比亞、哥斯大黎加、牙買加及厄瓜多的人數最多。（詳表19)

該區的空間雖小，但在1981年的貿易總額曾達43億美元。惟自1982年因石油價格下跌，自由區受到美國經濟衰退及中南美國家外債危機的影響，轉口功能大受挫折，連續2年的負成長，俟1984年始露曙光。到了1988年，由於美國對巴拿馬實施經濟制裁，加上自由區主要買主哥倫比亞、委內瑞拉、厄瓜多三國採購量減少，再度出現負成長（詳表20)。不過這種情形自1989年起已有改善，各種轉口功能恢復正常，並繼續成長。

箇朗自由區主要進口國家依次爲日本、中華民國、香港、美團及韓國；主要轉口市場依次爲哥倫比亞、厄瓜多、巴拿馬本國市場、美國及委內瑞拉。該區銷售的項目以消費性產品爲主，我國對該區出口之主要產品爲成衣、合纖製品、自行車、縫紉機、旅行用品、化粧品、太陽眼鏡、雨傘、塑膠製品、鞋類、橡膠輪胎、玩具及聖誕飾品、電子產品、家電產品、家具等。（詳表21)

3.行銷策略

我國產品能夠賣到箇朗自由區，就表示這些產品具有競爭力，但在銷售方面，據悉當地採購商有80%以上是直接購買現貨，國內廠商習慣於接單後生產，不易配合當地交易習慣，因此，最好能夠使用該區的發貨倉庫及陳列室，派員前往鄰近圜家行銷，並配合展覽活動大力推廣，才能深入這個市場。

(1)使用發貨倉庫及陳列室

國人在箇朗自由區使用發貨倉庫的情形並不多見。目前我國中央信託局和中國國際商業銀行在箇朗自由區都設有辦事處，並備有發貨倉庫和小型辦公室供租用。國內廠商可以直接向箇朗自由區管理局及當地業者洽租，但在人生地不熟的情況下，最好先使用中央信託局或中國國際商業銀行的發貨倉庫。

中央信託局的巴拿馬貿易中心於1981年開幕營運，該中心面積約1,300平方公尺，分上、下二層，樓上設有樣品陳列室、會議室、交易室及辦公室，樓下設有發貨倉庫等設施，除提供上述設備供我國外銷廠商使用外，並代廠商辦理推銷、報價、簽約、登記代理、代辦進出口報關等各項外銷服務事宜。國內廠商常透過中央信託局協助，在箇朗自由區做推廣工作，再個別深入該地區，做爲拓展中南美市場的跳板。

中國國際商業銀行箇朗分行成立於1982年，提供完整的銀行業務服務，包括授信、匯兌、存款、保證、進口開狀及託收、出口押匯及託收、外匯買賣等業務。另設立國泰倉庫投資股份有限公司，備有發貨倉庫，對廠商提供倉儲、轉運、辦公室出租及代理等業務。

(2)派員前往鄰近國家行銷

國內廠商若能先將貨品運往該區發貨倉庫，再派人員前往該區或附近國家行銷，必然有助於拓展中南美國家市場。在這裡做生意，人與人之間的關係十分重要，必需要有耐心，長時間推廣，慢慢地建立長期合作的基礎。

(3)配合展覽活動推廣

巴拿馬農工商業總會每年三月在巴拿馬市擧辦國際綜合商展(EXPOCO­MER),歷年來，我國都有參加。1989年，我國參展的電腦、電子電器、紡織、運動器材等產品，普遍獲得良好的反應，並多能找到當地代理商合作，展後，廠商多將參展產品擺設在中央信託局的巴拿馬貿易中心陳列室，吸引箇朗自由區及各地業者前往洽詢。

除了每年一度的綜合商展之外，廠商可以結合相關業者到當地辦理小型專業展或型錄展，和當地的特定業者擧行討論會等活動，更加深入這個市場。

(4)重視宣傳

除了重視產品形象，建立自我品牌行銷之外，還應廣爲宣傳，強化他們對我國產品的印象。國內廠商可借重當地的報章雜誌刊登廣告，此外，由巴拿馬市到箇朗自由區80公里的路上，兩旁各種產品的廣告招牌林立，也可以善加利用。

 

四、美國邁阿密自由貿易區

（一）邁阿密市

1邁阿密市概況

邁阿密市位於美國佛羅里達州的東南方，界於大西洋和墨西哥灣之間，距離南方的古巴只有150公里，緊鄰加勒比海和中南美地區。

優越的地理位置，進步的運輸網路，以及與中南美洲的深厚淵源，使得邁阿密市成爲轉口中南美市場的重要據點。

邁阿密市的海陸空運皆十分發達，構成一個完整的運輸網。1988年邁阿密國際機場的貨運量達75萬噸，成爲全美第二大國際性貨運機場；1988年邁阿密港口的貨運量達260萬噸。比1987年成長32.8%;此外，邁阿密的內陸運輸，不論是鐵路或公路，都十分便利。

在邁阿密市，西班牙文和英文一樣，幾乎是通行無阻。由於地緣關係，不少古巴人爲了逃避共產政權而到此定居，此外，許多中南美洲人也以此做爲進入美國的跳板。因此，在邁阿密市常會見到操著西班牙文的計程車司機、餐廳、旅館的服務生或店員等，他們已經形成一種充滿中南美色彩的生活方式，有佔地廣大的「拉丁區」，隨處可見的「古巴餐廳」，以及西班牙文的報章雜誌、廣播和電視節目。

2進出口情形

根據邁阿密海關統計，邁阿密出口的貨品當中，80%以上係供外銷到中南美國家；而從邁阿密進口的產品當中，有50%以上是由中南美國家供應。由此可以看出邁阿密和中南美國家之間的貿易關係至爲密切。1987年，我國外銷到邁阿密地區的金額逹3億3,800萬美元，是邁阿密地區的第三大進口國；這些產品中，有絕大部份經由邁阿密轉口到中南美各地，因此，國內廠商可以透過邁阿密將貨品銷往中南美市場。

（二）邁阿密自由貿易區

1邁阿密自由區概況

邁阿密自由區自1979年4月啓用以來，短短幾年之間，巳經成爲世界最大的民營自由區。目前該區有來自81個國家的170家廠商，經營各式各樣不同的產品，利用該區的發貨倉庫、展示間及辦公室，每天吸引200-300名來自世界各地的買主前去參觀。

該區總面積爲74英畝（約322萬平方呎），其中展示間佔地14萬平方呎，發貨倉庫佔地60萬平方呎，目前這些地方已不敷使用，正積極擴建中。

從邁阿密自由區轉口到其他國家的產品可以免繳進口稅，但賣到美國市場的貨品必須另行補稅。在該區的發貨倉庫中，貨品常分爲二類：完稅的和未完稅的，便於讓海關隨時檢驗，由於該區普逼使用電腦存貨管理系統，海關很容易査證，因此當地業者逃避進口稅的情況很少發生。此外，邁阿密自由區一般的發貨倉庫，陳列室之設備及管理等，皆十分進步，工作效率頗高。

該區貨品有半數以上屬於電器產品，這些產品大多自遠東國家進口，再轉口中南美團家。他們常自我國採購各種家庭用音響等電器產品，並積極拓銷到中南美市場。

2進出口情形

根據邁阿密自由區管理局的統計，1988年該區170家廠商的進口總額約爲2億8,002萬美元，其中的37%是從遠東地區國家進口；出口總額約爲3億4,727萬美元，其中的60%出口到中南美國家，另外有31%係銷往美國本土。（詳表22)

1988年該區的加工製成品當中，電器產品金額爲1億2,117萬美元，佔所有製成品的42%;其次爲香水及化粧品，佔16%;工業產品11%;珠寶7%;飲料．7%;食品6%。（詳表23)

 

附錄一、中南美洲的自由貿易區

中南美洲地域遼闊，現有的自由貿易區超過80處，尙有許多正在開發者。這些自由貿易區因具有免稅及不受進口管制等功能，常爲外國投資者樂於利用，做爲轉口中南美其他團家、美加地區，甚至於西歐市場的跳板。

自由貿易區之選擇，通常必需就整體環境，依業別種類和經營上之需要，進行事前之調査評估。除應注意其地理位置、腹地面積之外，更應瞭解當地的政治、經濟情況，以及該自由貿易區各種相關法令，以及金融、航運方面的規定，加以分析比較，做正確的選擇。

（一）墨西哥的自由貿易區

1.Coatzacoalcos

該區主要以石油化學產品、冷凍食品及農產品爲主。

2.SalinaCruz

該區是漁港，以魚類包裝運銷墨圜境內及美國爲主。

3.BajaCalifornia

該區是墨西哥最重要的自由貿易區，以電子電器產品、成衣、金屬加工及家具爲主。

4美墨邊境加工出口區

1965年墨西哥在北部邊境設立加工出口匿，以解決其失業問題及吸引外人的投資、技術。自1983年起，長逹2,000哩的美墨邊境加工出口區持續快速成長，目前墨西哥有80%的加工出口區集中在美墨邊境，其中Tijuana一地擁有最多的工廠，該區行事的行業以電子電器產品、紡織、金屬及機械、家具爲主。

5.Chihuahua

該區發展甚速，很多美圜零組件或半成品自美運抵該區，與當地生產的金屬零件混合加工裝配後運銷美國境內。

6.Sonora

成立於1939年，以裝配、皮革、製鞋、造紙、礦業及金屬業爲主。

7.QuintanaRoo

成立於1972年，以農產品加工爲主，有牛奶、米、園藝及森林製品。

墨西哥自由區推廣機構名址：

BANCODEMEXICO墨西哥銀行

Avenida5deMayo2

Apartado98bis

06059MexicoD.F.

 

CONFEDERATIONDECAMARASNACIONALESDECOMERCIO

墨西哥商業總會

ServiciosyTurismo(CONCANACO)Balderas144,2y3Apartado113bisCentroCuauhtemoc

06079MexicoD.F.

（二）中美洲的自由貿易區

1薩爾瓦多的SanBartolo

成立於1975年，以成衣、積體電路、紙袋、珠寶盒及咖啡製品爲主。PaseoGeneralEscalon4122

POBox19SanSalvador

Telephone503)24一3000Telex:20269ISCESALTelefax503)24-0609

薩爾瓦多自由區推廣機構名址：

BANCOCENTRALDERESERVADEELSALVADOR

(centralbank)薩爾瓦多中央銀行LacallePonientey7aavenidaNorteSanSalvador

Tel:22144,Tx:20088

CAMARACOMERCIOINDUSTRIADEELSALVADOR

薩爾瓦多工商會Apdo(06)1640

9aAvenidaNorteelaCallePonienteSanSalvador

Tel:712055/0339,Tx:02753MINISTERIODECOMERCIOEXTERIOR

薩爾瓦多外貿部

(foreigntradeministry,promotesfreeZones,investmentetc)

PaseoGeneralEscalon422SanSalvador

2瓜地馬拉的SantoTomasdeCastilla

成立於1973年，以電子產品、木材、紡織品等爲主。6aAvenida0-60Zona4

EdificiotorreProfesionalII,3nivel,Oficina301

GuatemalaTelephone:516471

瓜地馬拉自由區推廣機構名址：

CAMERADEINDUSTRIADEGUATEMALA

瓜地馬拉工業總會Ruta6,9-21

Zona4,Apdo214GuatemalaCity

 

CAMARADECOMERCIODEGUATEMALA

瓜地瑪拉商業總會IOACalle3-80

Zona1GuatemalaCity

 

CENTRONACIONALDEPROMOCIONDELASEXPORTACIONES

瓜地馬拉出口推廣中心

6AAvenidaTorreProfesional5°Zona14,Apdo1237

GuatemalaCity

 

BANCODEGUATEMALA(centralbank)瓜地馬拉中央銀行

7aAvda21-01

Zona1,Apdo365GuatemalacityTel:534-053

Tx:5231

3宏都拉斯的PuertoCortes

成立於1978年，以成衣、木材製品、縐球製品爲主。PuertoCortes

Telephone:550509

Telex:8015FREEZONEHO

4宏都拉斯的SanPedroSula

宏都拉斯自由區推廣機構名址：

BANCOCENTRALDEHONDURAS宏都拉斯中央銀行

laCalle6ay7aAvenidaTegucigalpa

CAMARADECOMERCIOEINDUSTRIASDETEGUCIGALPA

TEGUCIGALPA工商總會

(chamberofcommerce)

Apdo17-C,BoulevardCentroamericaTegucigalpa

Tel:220080

ASOCIACIONNACIONALDEINDUSTRIALES宏都拉斯工業總會

(industryassn)

BoulevardLosProceres,41AvenidaColoniaLara

Tegucigalpa

5尼加拉瓜的Apex

成立於1976年，以奶製品、肉類加工及紡織業爲主。

6巴拿馬的Colon

成立於1948年，以消費性製品爲主。

Apartado1118Colon

Telephone:415794Telex:8677ZONAPG

巴拿馬自由區推廣機構名址：

BANCONACIONALDEPANAMA巴拿馬國家銀行

ViaEspanaoApartado5220PanamaCityTel:635151

SINDICATODEINDUSTRIALESDEPANAMA

巴拿馬工業理事會(industryassn)Apartado952PanamaCity

CAMARADECOMERCIO,INDUSTRIASYAGRICULTURADEPANAMA

巴拿馬農工商會

AvenidaCubayEcuador,33A-18PanamaCity

Tel:254245/251158Tx:2434

7哥斯大黎加的Moin成立於1981年。

clocorporaciondelaZona

FrancadeExportacionS.A.POBox96

MontesdeOca

SanJose

Telephone:

(506)225855

Telex:2396ZOFREX

Telefax506)335090

8哥斯達黎加的ElRoble

9哥斯大黎加的Cartago

成立於1984年。

cloCorporaciondelaZonaFrancadeExportacionS.A.POBox96

MontesdeOcaSanJose

Telephone506)225855Telex:2936ZOFREX

Telefax506)335090

哥斯大黎加自由區推廣機構名址：

BANCOCENTRALDECOSTARICA哥斯大黎加中央銀行

Apartado10058SanJose

CAMARADECOMERCIODECOSTARICA哥斯大黎加商會

(chamberofcommerce)ApdoNo1114,CallelAy3Avdacentral

SanJose

Tel:21.00.05/21.02.0lTx:2545

CAM邸ADEINDUSTRIAS哥斯大黎加工會

(industryassn)

Apdo10003,Calle13-15

Avda6SanJose

（三）加勒比海的自由貿易區

1巴哈馬的Freeport

成立於1955年，以油、水泥、飲料及化學製品爲主。

TheGrandBahamaPortAuthorityLtd

POBoxF-2666

Freeport

GrandBahamaIslandTelephone809)352一6711

Telex:30020

巴哈馬自由區推廣機構名址：

BAHAMASCHAMBEROFCOMMERCE巴哈馬商會POBox665

Shirley/CollinsAveNassau

Tel:3222145

Tx:179

BAHAMASDEVELOPMENTCORP巴哈馬發展公司

TradeWindbuildingBaySt/RawsonSqPOBox4940

Nassau

Tel:322-1821

2百慕達的Freeport

成立於1956年，有郵份美圜製藥廠商前往使用。

3多明尼加的LaRomana

成立於1969年，以食品加工及紡織品爲主0

POBox135

LaRomana

Telex:3264149RCA

4多明尼加的Santiago

成立於1974年，以成衣、煙草、皮製品、電子零配件等爲主0

POBox266

Santiago

Telephone809)582-0034

5多明尼加的SanPedrodeMocoris(最近啓用）

CorporaciondeFomentoIndustrial

POBox1472

SantoDomingoTelex:3460079

6多明尼加的Herrara

成立於1955年，是多明尼加最重要的輕工業區，以電線電纜、鋼鐵、家具及製罐工廠爲主。

7多明尼加的Haina

8多明尼加的PuertoPlata成立於1983年0

CorporaciondeFomento

IndustrialPOBox1472

SantoDomingoTelex:3460079

9多明尼加的Sanlsdro(最近啓用）MaximoGomaz31

POBox916

SantoDomingo

10多明尼加的SanCristobal

成立於1985年，以電器產品，製藥及成衣爲主。CarreteraSanchezKm18.5

ItaboHaina

SanCristobal

Telephone809)542-2020Telex:3460320RIESATelefax809)542-3231

多明尼加自由區推廣機構名址：

CAMARAOFICIALDECOMERCIO,AGRICULTURAEINDUSTRIA

DEDISTRITONACIONAL多明尼加農工商會

(chamberofcommerce)ApdoPostal815

ArzNoel一52(altos)SantoDomingo

11牙買加的Kingston

成立於1976年，以成衣、蜜餞、動物食品、電器產品及化學製品爲主。

27ShannonDrive

POBox16

Kingston15

Telephone:923-5274

Telex:2478

Telefax:92336023

12牙買加的MontegoBay

13.牙買加的SpanishTown牙買加自由區推廣機構名址：

JAMAICACHAMBEROFCOMMERCE牙買加商會

POBox172,EastParadeKingston

Tel:932.0150/992.2081

JAMAICAINDUSTRIALDEVELOPMENTCORP牙買加工業發展公司

4WinchesterRoad

Kingston10

Tel:926-3130

14荷屬Aruba島

成立於1956年，以電子產品、成衣、化粧品、辦公用品、機器、車廠、蒸餾水廠爲主。

DepartmentofEconomicAffairs,CommerceandIndustryLGSmithBoulevard82Oranjestad

Aruba

Telephone:21181

阿魯巴自由區推廣機構名址：

ARUBACHAMBEROFCOMMERCE&INDUSTRY

阿魯巴工商會Zoutmanstraat21Oranjestad

 

ARUBABANKLTD

阿魯巴銀行Nassaustraat90Oranjestad

 

ALGEMENEBANKNEDERLANDNV…ALGEMENE銀行

Nassaustraat89,Oranjestad

15荷屬Curacao島

成立於1956年，以咖啡業、電子、車輛裝配、藥廠、石化工業爲主0

CuracaoIndustrial

InternationalTradeDevelopmentCoNVEmancipatieBoulevard7

Curacao

Telephone5999)76000

Telex:1459CURINNA

Telefax5999)371336

古拉索自由區推廣機構名址：

CURACAOCHAMBEROFCOMMERCE&INDUSTRY

古拉索工商會

POBox10,WillemstadCuracao

 

CURACAOTRADE&INDUSTRYASSOCIATION

古拉索貿易工業協會POBox49,WillemstadCuracao

16波多黎各的Mayaguez

成立於1961年，主要以精煉油、成衣、藥品等爲主。GPOBox2350

SanJuanPuertoRico

Telephone809)832-3090

波多黎各自由區推廣機構名址：

CHAMBEROFCOMMERCEOFPUERTORICO

波多黎各商會POBox3789

ChamberofCommerceBuildingTetuan100

SanJuan00904

Tel:7231300

GOVERNMENTOFPUERTORICOECONOMICDEVELOPMENTASSOCIATION

波多黎各經濟發展協會POBox2350,SanJuan

ASCOCIACIONDEINDUSTRIALESDEPUERTORICO

波多黎各工會

(industryassn)Suite404

007MidtownCondominiumPoncedeLeonAveHatoReySanJuan00918

17聖露西亞的Hewanorra

成立於1979年，主要以成衣、鞋類、電器及資訊產品爲主。c/oStLucia.National

DevelopmentCorporationPOBox495

CastriesStLucia

Telephone:23614

Telex:6387NDCSLULC

18聖露西亞的VieuxFort

成立於1984年，主要以成衣、鞋類、電子電器產品爲主。Address:c/oStLuciaNational

DevelopmentCorporationPOBox495

CastriesStLucia

Telephone:23614

Telex:6387NDCSLULC

聖露西亞自由區推廣機構名址：

STLUCIACHAMBEROFCOMMERCE

聖露西亞商會LinmoreBuildingCoralStreet

POBox482

Castries

 

NATIONALDEVELOPMENTCORP

聖露西亞發展公司POBox495

MonplasirBuildingBrazilSt

Castries

19海地的ParkIndustrialMetropo

成立於1974年，主要以成衣、造紙及玩具業爲主。POBox2345

Port-au-Prince,HaitiTelephone:60099

Telex:2030022SONAPI

海地自由區推廣機構名址：BANQUECENTRALEDELA

REPUBLIQUED'HAITI海地中央銀行

AngleRuedeMagasindel'EtatRuedesMiraclesPort-au-Prince

Tel:2.4142

海地商會

海地商會

海地商會

Tx:2020026

CHAMBREDECOMMERCED'H矼TIPOBox892

Port-au-PrinceTel:2.0281

OFFICENATIONALPOURLAPROMOTIONDES

INVESTISSEMENTS海地投資促進局POBox2223

Port-au-PrinceTel2.2476&2.3346

Tx:51936

國南美洲的自由貿易區之一

1玻利維亞在阿根廷境內的Rosario1976年玻利維亞與阿根廷協議使用Rosario自由區，該區有鐵路通往玻國。

2.巴西的Manaus

成立於1967年，以電器產品、鐘錶及機車等的加工製造爲主。

Av.Mins.JaaoGoncalvesdeSouzaDistritoIndustrial,Manaus,Arna­zonas

Telephone092)237-3288

Telex92)-2146SSMABR

Telefax092)237一3645

3巴西的Belem

位於亞馬遜河口、交通便利。

4巴西的Corumba

緊鄰玻利維亞及巴拉圭，是轉口要點0

5巴西的Paranagua

該區是對巴拉圭的轉口貿易區。

 

-56一

圖6南美洲的自由貿易區一之一

 

CARIBBEANSEA

 

 

6巴西的PortoVelho

該區是對玻利維亞及巴拉圭的轉口貿易區。

7巴西的Santos

巴西第一大港，也是世界最大的咖啡港。

巴西自由區推廣機構名址：

BancodoBrasil-CACEX

（巴西銀行外貿管理郡）

Av.RioBranco,65/8°-20090-RiodeJaneiro-RJTelephone021)2537287

 

AssociacaodeComercioExteriordoBrasil-AEB

（巴西對外貿易協會）

Av.GeneralJusto,335-4.0And.20021-RiodeJaneiro-RJBrasilTelephone:240-5048

Telex021)22211AEXBBR

 

GovernodoEstadodoAmazonas

SecretarioEspecialdePromocaoeDesenvolvimentoEconomic亞瑪森州駐聖保羅辦事處

RuadaQuitanda,16-5°Andar

CEP-01013,SaoPaulo-SP

Telephone:37-2051

Telex11)22923SEPDE-BR

8哥倫比亞的Barranquilla

成立於1959年，以電器、食品、化學產品爲主。EdificiodeAdministracion

FrenteDarsena

SurdelTerminalMaritimoBarranquilla

Telephone:28320

9哥倫比亞的Buenaventura

成立於1973年，是哥倫比亞在太平洋岸的主要港口，以重工業爲主。

 

－一58-

EdificioBancodeBogotaPiso1,ApartadoAereo744Buenaventura

Telephone:2037

Telex:05247

10哥倫比亞的Cali

成立於1974年，以輕工業、產業機械爲主。EdificioResidenciasArisiPiso9ApartadoAereo2629

Cali

Telex:05761

11哥倫比亞的Cartagena

成立於1974年，以化學、製藥、電子產品爲主。Address:Mamone!

POBox1158

411LaMatunaCartagenaTelephone:41118

Telex:37663ZFICCO

12哥倫比亞的Cucuta

成立於1972年，緊鄰委內瑞拉

Calle10No50-50

Oficina401CucutaTelephone:4204

13哥倫比亞的SantaMarta

成立於1974年。

Cr314一21

EdificioLosBancosOficina1008

Piso10

SantaMartaTelephone:32920

Telex:38882

 

-59一

14.哥倫比亞的SanAndresIsland

哥倫比亞北部450哩的小島，是哥國最主要的零售業據點0

15哥倫比亞的ProvidenciaIsland

哥倫比亞北部50哩的小島，是零售業據點之一。哥倫比亞自由區推廣構機名址：

CAMARADECOMERCIODEBOGOTA

哥倫比亞玻哥大商會

(Internationalchamberofcommerce)Apartado29824

Carrera9,No16-21Bogota

Tel:2342540

Tx:045574

 

ASOCIATIONNATIONALDEINDUSTRIALES

哥倫比亞工業總會

(industryassociation)Carrera13,No16-45Bogota

Tel:2349620

 

FENALCO哥倫比亞商業總會commerceassociation)

Carrera4,No19-75Bogota

Tel:2340221

17委內瑞拉的MargaritaIsland

委內瑞拉北部島嶼、全島皆爲自由貿易區，成立於1975年，以成衣、化學及食品加工業爲主。

MinisteriodeHaciendaTorreNorte

CentroSimonBolivarCaracas

Telephone:4833331

 

一60一

Telex:22650

18委內瑞拉的ParaguanaPeninsula

成立於1973年，以機車等產品爲主。MinisteriodeHacienda

TorreNorte

CenteroSimonBolivarCaracas

Telephone:4833331

Telex:22650

委內瑞拉自由區推廣機構名址：

CAMARANACIONALDECOMERCIOYLOSSERVIVIOS

services)

services)

services)

委內瑞拉商會

(chamberofcommerce/

EdCamaradeComerciodeCaracasAfEste2,LosCaobos,Caracas

SUPERINTEDENCIADEINVERSIONESEXTRANJERAS

委內瑞拉投資業務處

(investmentsupervisory

board)

CCCTamanaco,Nivel,C-2Mezzanina,Oficina4-MApartado64582

CaracasTx:2434

（五）南美洲的自由貿易區之二

，一

，一

，一

其不同的地理位置進入鄰近團家市場，近年來，這些轉口區口並沒有顯著的成長

其不同的地理位置進入鄰近團家市場，近年來，這些轉口區口並沒有顯著的成長

其不同的地理位置進入鄰近團家市場，近年來，這些轉口區口並沒有顯著的成長

下列1�13處皆爲阿根廷海關在1968年設立的韓口區，以轉口貿易爲主，依

般都是在該匿的發貨倉庫存放些輕工業消費性產品以供轉o

1.阿根廷的Barranqueras

2.阿根廷的BuenosAires

3.阿根廷的Concordia

4.阿根廷的Empedrado

 

一61一

圖7南美洲的自由貿易區——之二

 

 

5.阿根廷的Jujuy

6.阿根廷的LaQuiaca

7.阿根廷的Mendoza

8.阿根廷的MonteCaseros

9.阿根廷的PasodelosLibres

10.阿根廷的Pocitos

11.阿根廷的Rosario

12.阿根廷的Salta

13.阿根廷的SanJuan

14.阿根廷的AreaFranca

成立於1972年，以轉口機器和重型設備到阿根廷境內爲主。

15.訶根廷的TierradelFuego(火地島）

成立於1956年，以農牧活動爲主，1972年新法令頒佈後，製造業始見發逹。

16智利的lquique

成立於1975年，位於秘魯、玻利維亞和智利交界之處，在轉口貿易上扮演十分重要的角色。

Casilla1517Iquique

Telephone:22992Telex:223150CL

17智利的PuntaArenas

成立於1977年，係以加工出口爲目的之自由貿易區，以生產食品加工、電器產品爲主0

Casilla95DPuntaArenas

Telephone:23052Telex:280373CL

18智利的NorthernZoneFreePerimeter(Arica)

 

一63-

智利北郡的自由貿易特匿，早在1950年即已規劃，主要以魚肉加工、汽車、機械及其零配件、化學、電子產品爲主。

19.智利的SouthernZoneFreePerimeter(Chiloe/Aysen/Magaelanes)

成立於1956年並於1968年擴大業務範圍，以發展智利南郡經濟，雖有裝配、生產及採礦業，但仍以零售及對阿根廷轉口爲主。

20智利的Antofagasta

該區港口設施完善，以對玻利維亞及巴拉圭轉口貿易爲主。

智利自由區推廣機構名址：

ECONOMICCOMMISSIONFORLATINAMERICA

拉丁美洲經濟委員會UnitedNationsBuildingAvenidaDagHamarskoldCasilla179D,Santiago

 

BANCOCENTRALDECHILE智利中央銀行

Agustinas1180Santiago

Tel:62281

Tx:294315BNACENKU

CAMARADECOMERCIODESATIAGODECHILE

智利聖地牙哥喬會

SantaLucia302,thirdfloorCasilla1297,

Santiago

21巴拉圭的Concepcion

是巴拉圭的重要內河港，轉口巴西爲主。22.巴拉圭的Encarnacion

對岸是阿根廷的Posadas'以轉口巴西爲主0

23巴拉圭的Asuncion

 

-64-

巴拉圭首都，以轉口阿根廷爲主。24巴拉圭的Viiieta

成立於1973年，原爲轉口西班牙而設，但成效不彰。

25.巴拉圭橋頭自由區

成立於1968年，以電器產品、化粧品、小五金等產品爲主，該區貨品有90%以上轉口到巴西市場o

AsociaciondeChinos巴拉圭橋頭市中華會館

Address:CalleBoqueron,168-CiudaddeEste-ParaguayTelephone:3850

26烏拉圭的Colonia

與阿根廷的BuenosAires隔海相望，以轉口阿根廷、巴西、巴拉圭爲主0

DeptodeColoniaColonia

Telex:29010

27烏拉圭的NuevaPalmira

以轉口阿根廷、巴西、巴拉圭爲主。DeptsdeColonia

NuevaPalmiraTelex:29003

烏拉圭自由區推廣機構名址：

CENTRALBANK(FOREIGNTRADEDEPT)

烏拉圭中央銀行外貿郡門Cerrito351

MontevideoTel:910473

 

CAMARANACIONALDECOMERCIO

烏拉圭商業總會

EddelaBolsadeComercioMisiones1400,Montevideo

 

-65-

ASOCIACIONDEIMPORTADORESYMAYORISTASDE

ALMACEN烏拉圭進口及批發協會EddelaBolsadeComercio

Rincon454,Montevideo

CAMARADEINDUSTRIASDELURUGUAY

烏拉圭工業總會

AvdadelLibertador

BrigGral.

Lavalleja,MontevideoTel:983633/0642

Tx:6505

資料來源：InternationalFreeTradeZone1989,LloydofLondonPress

 

 

 

附錄二、邁阿密自由區及其推廣機構名址

 

MIAMIFREEZONECORPORATION弓苞阿米自由區管理局2305N.W.107thAVENUE

MIAMI,FLORIDA33172TEL305)591一4300FAX:591一1808

FLORIDAEXPORTERS&IMPORTERSASSOCIATION-FEIA佛

羅里達州進出口協會

80SOUTHWEST8thStreet(suite1800)/MiamiFl緯130Telephone305)579-0094

 

LATINCHAMBEROFCOMMERCEOFUSA-CAMACOL

美國拉丁美洲商會

1417W.FLAGLERSTREET,MIAMI,FLORIDA33135

Telephone305)642-3870.FAX:642-7645

 

THEBEACONCOUNMCIL邁阿密投資貿易服務中心ONEWORLDTRADEPLAZA,SUITE2400

80SOUTHWESTEIGHTHSTREETMIAMI,FLORIDA33130

TELEPHONE305)536-8000

FAX305)375-0271TELEX:6974115-BEAINTL

 

WORLDTRADECENTERMIAMI邁阿密世貿中心

OneWorldTradePlaza,Suite180080S.W.8thStreet

Miami,Florida33130

Telephone305)579-0064

Telex:153�/97WTCMIAMINETWORKWTCMI

 

STATEOFFLORIDADEPARTMENTOFCOMMERCE

佛羅里達州商業部

2701LeJeuneRoad,Suite#330

一67-

CoralGables,Florida認134Telephone:•(305)446-8106

FAX305)446-1524FLCOMRCECGBL

 

 

附錄三、我在中南美的駐外商務單位

 

經濟部所屬駐外單位

ARGENTINA

駐阿根廷商務辦事處

OficinaCommercialdeTaiwanAvda.Pte.JulioA.

Roca,636,Piso7,1067-BuenosAires

CasillaNo.196,1401CapitalFederalArgentina

Tel:307961;307982;308077Tix:23564CCTROC

Attn:DanielC.S.Sheng

Cable:OFICOMTAIWANBARIESFax002)541一303619

CHILE

駛智利遠東商務辦事處

OficinaCommercialde!LejanoOrienteLaiGioconda4222,LasCondes,

Casilla2-T,CorreoTajamar,SantiagoChile

Tel:2282919;2283185

Tix:340412PBVTRCKOFITAI;DIVIECON,ATTN:ALFONSO

Cable:OFITAISANTIAGOFax:562一2285854

COLOMBIA

駛哥倫比亞遠東商務辦事處

OficinaCommercialdeLejanoOrienteApto.75189Carrera7No.79-75Of.301BogotaD.E.

Colombia

Tel:2110539;2356634Tix:45892CEBCACO

ATIN:KnoShih-Hsing

Cable:MEARO,BOGOTA,COLOMBIAFax:002一57一12一55一4076

COSTARICA

駛哥斯大黎加大使館

Oficinade!AgregadoEconomicodelaEmbajadadeROC

P.0.Box3242010ZapoteSanJose,CostaRica

Tel:24一8180;533441Tix:2174MEAROFax:340441

ErnbajadadeR.0.C.ApartadoPostal20322SantoDomingoRepublicaDorninicanaTel:5671275一6

TixRCA)3264255ECHINA(ITT)3460267SINOEMB

Fax809)5415207

 

GUATEMALA

駛瓜地馬拉大使館商務專員處

OficinadelAgregadoCommercialdelaErnbajadadeROC

7a,Avda,l一20,Zona4,

EdificioTorrecafe7onivel,Of.730-340

P.0.Box1834GuatemalaCityGuatemala

Tel:318715;318705

Tix:5107MEAROGU•

Cable:SINOECONGUATEMALAFax:502一315154

PANAMA

蛀巴拿馬大使館商務專員處

Oficinade!ConsejeroEconomicoEmbajadaDeLaROC,EnPanamaApartado6一2696(ELDORADO)

Panama,Rep.DePanama)

Tel:69一4235

Tix:2661SINOECONPANAMACable:SINOECON368661

Fax:507一239698

PARAGUAY

駛巴拉圭大使館商務專員處

OficinadelAgregadoCommercial/EmbajadadelaRepublicofChina

CasillaDeCorreo2690Asuncion,ParaguayTel:94361;90066

Tix:702PYECHINAASUNCIONFax:02190066

PERU

駐秘魯遠東貿易中心

CentroCommercialDelLejanoOrienteDivisionCommercial

Casilla180170

Lima18,Peru

Attn:Mr.ColvinLiu

REPUBLICDOMINICAN

駛多明尼加大使館商務專員處

PeruTel:42

一2333;424420

OficinaDelAgregadoCommercialdala

Tix:21411PECCLOTWFax:0051一14一422333

 

一69一

外貿協會所屬駐外單位

BRAZIL

FarEastTradeService,Inc.MexicoRepresentativeOFC.

EdificioOmega,CamposEliseos345Piso9,ColPolanco,Mexico,P.F.06000

SaoPaulo

Mexico

Tel:202

一6281;2025954

駝巴西遠東貿易中心商務組

CentroCommercialDoExtremo-OrienteDivisaodePromocaodoComercioAlamedaJau1742,Conj.101,

Cep01420,SaoPaulo-SPBrasil

Tel:Oll一280一0151;011一881一0260

Tlx:1133890TWTCBR

Mr.LiuEi-Min

MEXICO

Mexico

遠東貿易服務中心駐墨西哥辦事處

Fax:202一6317

VENEZUELA

Caracas

遠東貿易服務中心駐委內瑞拉辦事處

OficinaCommercialdeTaiwanApartado69149,AltamiraCaracas1062-A

VenezuelaTel:310745

Tix:24619TAICOM

Cable:TAICOMCARACASVENFax:58一2一328673

 

 

 

 

附錄四、中南美國家駐華大使館及商務機構

 

巴拉圭駐華大使館哥斯大黎加大使館

台北市天母天玉街38巷20號2樓台北市忠誠路二段108號1樓｀電話：872-2261電話：871一2422'871一1415

 

瓜地馬拉大使館巴拿馬大使館

台北市建國北路一段88巷6號台北市德惠街13號5樓

電話：507-7043'506-0577電話：596-8563'596-8564

 

宏都拉斯共和國駐華大使館多明尼加駐華大使館

台北市忠孝東路四段142號7樓701室台北市士林忠誠路二段llO號電話：751一8737電話：871-7938•871-7939

 

宏都拉斯共和國駐台北名番頜事館海地共和國駐華大使館

台北市忠孝東路四段148號8樓台北市中山北路6段246號3樓

電話：752-2373•752-9607電話：831-7086

 

薩爾瓦多駐華大使館翟露西亞領事館

台北市故宮路34巷15號台北市南京東路4段171號12樓

電話：881-9887電話：712-5007

 

尼加拉瓜領事館貝里斯駐華名譽喬務代表辦事處

台北市延吉街109號台北市敦化南路385號12樓1209室

電話：772-5687電話：776-3620'776-3621

 

 

 

如何利用中南美主要

自由貿易區從事轉口貿易

發行人：劉廷祖

發行：中華民國對外貿易發展協會

台北市基隆路一段333號4-8樓

排版：中華民國對外貿易發展協會

印刷：夷順印刷商務有限公司

電話：7122965•7125665

中華民國七十八年九月廿日出版(200本）訂價：新台幣600元